Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 16 июля 2018 года №2-106/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 2-106/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Ю.П., при секретаре Ермаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу директора ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчкова В.П. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31мая 2018 г.,
установил:
определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. была возвращена жалоба директора ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчкова В.П. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2018 г. о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.
Директор ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчков В.П. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на определение судьи, в которой просил его отменить, по тем основаниям, что судья неправильно пришёл к выводу о том, что определение о передаче жалобы по подведомственности не подлежит обжалованию, поскольку не нарушает права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Данное определение судьи затрагивает его права, так как существует вероятность рассмотрения жалобы с нарушением правил подведомственности, что приведёт к отказу в удовлетворении жалобы. Кроме того, судья районного суда не имел права возвращать жалобу, поскольку она подлежала рассмотрению Верховным Судом Республики Мордовия.
В судебном заседании директор ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчков В.П. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании представитель Мордовского УФАС России С.Н.В. пояснила, что данное дело подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде г. Саранска Республики Мордовии.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что директор ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчков В.П. подал в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия жалобу на постановление в.р.и.о. руководителя Мордовского УФАС России от 24 апреля 2018 г. Т.Н.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении него.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2018 г. эта жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Директор ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчков В.П. подал в Верховный Суд Республики Мордовия жалобу на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2018 г.
Возвращая жалобу на определение судьи о передаче жалобы, судья районного суда пришёл к выводу о том, что в связи с тем, что данное определение судьи не препятствует дальнейшему движению дела и не затрагивает права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его обжалование Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
С данным выводом согласиться нельзя.
В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, предусмотренных частью 1 данной статьи.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что её рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Такой же порядок подачи жалобы предусмотрен при подаче жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Следовательно, судья районного суда неправомочен разрешать вопрос о возвращении жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе на определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, поскольку в его обязанности входит только направление жалобы с материалами в соответствующий суд.
В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Таким образом, поскольку определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности является, по сути, решением, принятым по жалобе, то оно может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания, обжалуемое определение судьи подлежит отмене, жалоба на определение судьи от 24 мая 2018 г. - принятию к производству.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. отменить, принять к производству жалобу директора ГКУ "Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия" Марчкова В.П. на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 мая 2018 г.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка