Решение от 27 мая 2014 года №2-106/2014г.

    Дело 2-106/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    пгт. Тисуль 27 мая 2014 года
 
Тисульский районный суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующей судьи Куницкой Н.В.,
 
    при секретаре Лисицыной М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района в интересах муниципального образования «Тисульский муниципальный район» к Чифликли А.М. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.10.2012 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании Чифликли А.М. возвратить в государственную собственность земельный участок ..., прекращении права собственности Чифликли А.М. на земельный участок ..., прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Иск предъявлен на том основании, что согласно Федеральному Закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ... местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Ответчик Чифликли А.М. обратился с заявлением на имя Главы Тисульского муниципального района о предоставлении ему в собственность земельного участка ... для размещения жилого дома.
 
    Распоряжением Главы Тисульского муниципального района от 04.10.2012 года № 807-р «О продаже земельного участка» заявление Чифликли А.М. о предоставлении в собственность земельного участка удовлетворено. Постановлено: предоставить в собственность, за плату из земель населенных пунктов Чифликли А.М., ..., земельный участок ..., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ... в границах, согласно кадастровому паспорту земельного участка, прилагаемому к настоящему Распоряжению, ... вид разрешенного использования: для размещения жилого дома.
 
    На основании Распоряжения Главы Тисульского муниципального района от 04.10.2012 года № 807-р «О продаже земельного участка» Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского района и Чифликли А.М. был заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.10.2012 года № б/н (далее по тексту - договор купли-продажи от 08.10.2012 г.). Согласно договору купли-продажи продавец (Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района) передал, а покупатель (Чифликли А.М.) приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов ... (пункт 1.1. договора купли-продажи). Согласно пункту 3.2. договора, указанный договор имеет силу передаточного акта. Договор заключен в простой письменной форме.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданному филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..., кадастровая стоимость земельного участка с ... составляет ...рублей.
 
    Ответчик Чифликли А.М. уплатил за приобретенный им в собственность, находящийся в государственной собственности земельный участок выкупную цену в размере ... рубля, так как в договоре размер выкупной цены за участок был установлен в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, при этом размер выкупной цены земельного участка, указанный в договоре купли-продажи от 08.10.2012 года был определен по правилам, предусмотренным Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков». При заключении договора купли-продажи от 08.10.2012 года стороны не учли, что вышеуказанный закон Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ утратил силу с 01 июля 2012 года.
 
    Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на основании договора купли-продажи от 08.10.2012 г. было зарегистрировано право собственности Чифликли А.М. на спорный земельный участок, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации ....
 
    Истец считает, что договор купли-продажи от 08.10. 2012 года был сторонами заключен с нарушением требований пункта 1.2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку выкупная цена в договоре купли-продажи от 08.10.2012 года не соответствует требованиям указанной нормы действующего федерального закона, была установлена в порядке, предусмотренном Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года № 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков», который утратил силу с 01 июля 2012 года,а должна быть установлена в размере кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Истец просит суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка ..., заключенный 08.10.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М., по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района передал в собственность Чифликли А.М. за плату в размере ... рублей находящийся в государственной собственности земельный участок, ...А, из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ...
 
    Обязать Чифликли А.М. передать в государственную собственность земельный участок ..., с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право собственности Чифликли А.М. на земельный участок ... ...А.
 
    Прекратить запись регистрации права собственности Чифликли А.М. на земельный участок ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района Агафонова М.А., действующая на основании доверенности ... (л.д. 28), поддержала заявленное требование.
 
    Ответчик Чифликли А.М. исковые требования не признал, пояснив суду, что он условий сделки не нарушал, договор купли-продажи заключен на тех условиях, которые были предложены Комитетом по управлению муниципальным имуществом, вины его нет, с расторжением договора купли-продажи он не согласен.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, от заместителя начальника Мариинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области А.В. Кукшеева в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 39).
 
    Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Исходя из положений п. 1 ст.555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, являющуюся существенным условием такого договора,при отсутствии которого договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются.
 
    В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены(тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Не соответствие в договоре купли-продажи от 08.10.2012 г. выкупной цены земельного участка, которая является существенным условием для данного договора в силу ст. 555 ГК РФ, требованиям пункта 1.2. ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, влечет за собой недействительность (ничтожность) названного договора и нарушает публичные права и законные интересы муниципального образования «Тисульский муниципальный район», так как исходя из требований пунктов 1.1, 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена находящегося в государственной собственности земельного участка, приобретенного в собственность ответчиком по договору купли-продажи от ... года, должна была составлять ... рублей, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, а не ... рублей, как было указано в договоре купли-продажи и оплачено ответчиком.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1.2. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. ст.36 ЗК РФ, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Как следует из ст. 551 ГК РФ, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    На основании п.п.1,2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Исходя из анализа приведенных норм закона, суд полагает, что возражения ответчика Чифликли А.М. несостоятельны, поскольку сам договор не может считаться действительным.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка ..., заключенный 08.10.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М., по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района передал в собственность Чифликли А.М. за плату в размере ... рублей находящийся в государственной собственности земельный участок, ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.10.2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М.
 
    Обязать Чифликли А.М. передать в государственную собственность земельный участок с ..., с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право собственности Чифликли А.М. на земельный участок ... ...
 
    Прекратить запись регистрации права собственности Чифликли А.М. на земельный участок с ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец просил суд применить последствия недействительности ничтожной сделки, суд полагает необходимым по собственной инициативе взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района в пользу ответчика расходы по оплате стоимости земельного участка, ... ... из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, по договору купли-продажи от 08.10..2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М. в размере ... рублей.
 
    Поскольку иск о признании недействительности договора купли-продажи, а также спор о применении последствий недействительности сделки связан с правами на имущество, указанные исковые требования являются требованиями имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска. (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 28.11.2006).
 
    В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам об истребовании имущества - стоимостью имущества.
 
    Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет ... рублей, следовательно, суд должен исчислить государственную пошлину по требованию имущественного характера от указанной суммы, что составляет ... рубля.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ (п. 2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ).
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Суд полагает необходимым взыскать с ответчика Чифликли А.М. вдоход бюджета Тисульского муниципального района государственную пошлину ...
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района в интересах муниципального образования «Тисульский муниципальный район» к Чифликли А.М. о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.10.2012 года, применении последствий недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности Чифликли А.М. на земельный участок с ..., прекращении записи регистрации права собственности на земельный участок ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.
 
    Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка ..., заключенный 08.10.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М., по условиям которого Комитет по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района передал в собственность Чифликли А.М. за плату в размере ... рубля находящийся в государственной собственности земельный участок, ..., из земель населенных пунктов, ... с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.10.2012 года, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального района и Чифликли А.М..
 
    Обязать Чифликли А.М. передать в государственную собственность земельный участок ...,..., с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, в течение 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
 
    Прекратить право собственности Чифликли А.М. на земельный участок ... ...А.
 
    Прекратить запись регистрации права собственности Чифликли А.М. на земельный участок ..., с разрешенным видом использования: для размещения жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского района Кемеровской области в пользу Чифликли А.М. ... рублей.
 
    Взыскать с Чифликли А.М. в доход бюджета Тисульского муниципального района государственную пошлину в размере ... рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья Н.В. Куницкая