Решение от 30 января 2014 года №2-106/2014

    Дело № 2-106/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Боровичи Новгородской области             30 января 2014 года
 
    Боровичский районный суд Новгородской области в составе
 
    судьи Вихровой С.А.,
 
    при секретаре Партанской Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) об установлении тождественности выполняемых работ, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Воронцова В.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Из стажа исключены периоды работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приюта для несовершеннолетних детей в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога приюта для несовершеннолетних детей в «Центре <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога приюта для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>», так как такие учреждения не поименованы в Списках. Из стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МУ «<данные изъяты>», так как выписка из ИЛС ЗЛ не содержит сведений о льготном характере выполняемой работы. Из стажа исключены учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с принятием решения об отказе в назначении пенсии.
 
    Считает данные решения незаконными, указывая при этом, что Боровичский районный суд по делу № решением от ДД.ММ.ГГГГ установил тождественность выполняемых ФИО3 функций, условий и характера деятельности в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков Муниципального учреждения «Центр <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога в МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности социального педагога МУ «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Такая же тождественность была установлена и по делу № решением от ДД.ММ.ГГГГ и по иску ФИО4 по делу № решением от ДД.ММ.ГГГГ, полагает данные решения имеют преюдициальное значение и для настоящего спора.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она начала работу в должности педагога - психолога приюта для несовершеннолетних детей в «<данные изъяты>». В этой должности работала и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приюте для несовершеннолетних детей «<данные изъяты>», затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «<данные изъяты>». В этой должности продолжает работать и до настоящего времени. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога ГУ социального обслуживания «<данные изъяты>» засчитан, поэтому полагает, что и спорный период работы даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку она тождественна засчитанной.
 
    По спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога в МУ «<данные изъяты>» - отсутствию кода льготы – указала, что Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 N 61 "Об утверждении разъяснения «О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. N 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 24.08.2000 N 9) было установлено, что для включения в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы с 1 ноября 1999 г. до 1 сентября 2000 г. необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067. При этом соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы не требуется.
 
    Таким образом индивидуальные сведения персонифицированного учета с кодом льготы в органы пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные п. 5 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставлять за спорный период необходимости не было, а кроме того и выдавать такие сведения было нецелесообразно, так как наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, обозначенных в Списках. По этой причине даже при выдаче кода льготы данный период в специальный стаж не был бы засчитан. Кроме того, полагает, что это вина работодателя, поскольку она работала в особых условиях труда полный рабочий день.
 
    Центр создан Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Боровичи и <адрес>. Постановлением утверждено Положение, из раздела 8 которого следовало, что приют являлся учебно-воспитательным учреждением системы социальной защиты населения, который оказывает помощь безнадзорным несовершеннолетним в возрасте от 4 до 16 лет.
 
    Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ на базе этого учреждения было создано МУ «<данные изъяты>», которое явилось правопреемником «Центра». Учреждение сменило название, при этом, перевод из одного учреждения в другое не оформлялся.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации <адрес> и <адрес> МУ «<данные изъяты>» было реорганизовано путём его разделения на самостоятельные учреждения и с ДД.ММ.ГГГГ ее место работы стало именоваться как МУ «<данные изъяты>». Перевод из одного учреждения в другое был оформлен. С ДД.ММ.ГГГГ работодатель вновь переименовался и стал значиться как МУ «<данные изъяты>».
 
    Педагогическая работа в МУ «<данные изъяты>» в специальный стаж засчитана. МУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было передано в государственную собственность и вновь сменило название.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации (учёбы) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Необходимый стаж - 25 лет. Засчитано - 17 лет 11 месяцев 24 дня. Продолжительность всех спорных периодов более чем 7 лет 1 месяц 6 дней. Следовательно, на момент обращения за пенсией право на пенсионное обеспечение у нее было.
 
    Просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приюта для несовершеннолетних детей в «<данные изъяты>». Установить тождественность выполняемых работ в должности педагога – психолога: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приюта для несовершеннолетних детей в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приюта для несовершеннолетних детей «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «<данные изъяты>», тожественности выполняемых работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога ГУ социального обслуживания «<данные изъяты>» и обязать ответчика засчитать в специальный стаж все эти периоды. Обязать Управление засчитать в специальный стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии признать незаконным и обязать Управление назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии признать незаконным.
 
    В судебном заседании истец Воронцова В.Н. от исковых требований в части признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии незаконным отказалась, производство по делу в этой части прекращено.
 
    В остальной части Воронцова В.Н., ее представитель по доверенности Михайлов А.В., заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного), действующая на основании доверенности, Лашина Е.Н. иск не признала, поддержала письменные возражения, из которых следует, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, и Правила исчисления периодов работы и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ). Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отказав Воронцовой В.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, руководствовалась действовавшими до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1067 и действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. Учреждения: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», МУ «<данные изъяты>» вышеуказанными Списками не предусмотрены.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ Министерству труда и социального развития (ныне -Министерство здравоохранения и социального развития РФ) по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
 
    Судам общей юрисдикции предоставлено право устанавливать тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Для того, чтобы установить тождественность, то есть полное сходство между функциями, условиями, характером работы Воронцовой В.Н. в различные периоды, необходимо исследовать функции, условия и характер ее работы в спорные периоды и произвести их сравнение с функциями, условиями и характером работы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога ГУ социального обслуживания «<данные изъяты>», который включен Управлением ПФР в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, истцом должны быть представлены документы, характеризующие функции, условия и характер ее работы в спорные периоды и зачтенный период.
 
    Действующим законодательством установлен четкий порядок подтверждения стажа - страхового и льготного. Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок №258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
 
    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Воронцова В.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, после этой даты её страховой стаж, а также стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может подтверждаться никакими иными документами, кроме выписки из индивидуального лицевого счета.
 
    Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Воронцовой В.Н., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога приюта для несовершеннолетних детей и подростков в «<данные изъяты>» и период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Муниципальном учреждении «<данные изъяты> », отнесен работодателем к работе в обычных условиях. Сведения о работе в особых условиях в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.
 
    Согласно ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства
дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены
определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими
другими доказательствами.    
 
    В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее по тексту - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж, является исчерпывающим.
 
    В соответствии с Правилами №516 при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж Воронцовой В.Н. не были включены следующие периоды: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дн.); отвлечения по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 12 дн.).
 
    Требование Воронцовой В.Н. о включении в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанных отвлечений не основано на законе. Правилами №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов учебных отпусков.
 
    Согласно нормам Закона № 173-ФЗ законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Воронцова В.Н. в спорные периоды не выполняла свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками.
 
    Характер отвлечений по выписке из индивидуального лицевого счета
Воронцовой В.Н. Управлению ПФР не известен, поэтому необходимо
документально подтвердить, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
находилась в учебном отпуске. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости льготный педагогический стаж Воронцовой В.Н. составляет 17 лет 11 месяцев 24 дня, что менее необходимых 25 лет. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований Воронцовой В.Н. отказать.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав все доказательства по делу, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Воронцовой В.Н. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст.7 Федерального Закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Аналогичное положение предусматривали и ст. ст.80, 83 действовавшего до 31.12.2001 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Разделом 1 наименования должностей и п.1.13 раздела наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, предусмотрены должности «социальный педагог», «педагог-психолог» и такое учреждение социального обслуживания как социальный приют для детей и подростков.
 
    Из трудовой книжки Воронцовой В.Н. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков Муниципального учреждения «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога - психолога приюта для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>». В этой должности работала и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «<данные изъяты>». В этой должности продолжает работать и до настоящего времени.
 
    Деятельность приюта для несовершеннолетних детей и подростков Муниципального учреждения «<данные изъяты>» определялась Положением о «<данные изъяты>».
 
    Постановлением № Администрации г. Боровичи и Боровичского района от ДД.ММ.ГГГГ на базе «<данные изъяты>» было создано МУ «<данные изъяты>», которое явилось правопреемником «Центра».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации г. Боровичи и Боровичского района МУ «<данные изъяты>» было реорганизовано, в результате чего социальный приют для детей и подростков был выделен в самостоятельное муниципальное учреждение, истица была уволена в порядке перевода на должность педагога-психолога МУ «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ МУ «<данные изъяты>» переименован в МУ «<данные изъяты>, период работы Воронцовой В.Н. после ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом включен в ее льготный стаж.
 
    В связи с переименованием учреждения место работы Воронцовой В.Н., должностные обязанности, существенные условия труда, права и обязанности работодателя по отношению к ней не изменились, осталось прежней и цель деятельности учреждения, что подтверждается исследованными судом письменными материалами дела: копией трудовой книжки истца, ее объяснениями уставом Областного бюджетного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>», уставом Государственного учреждения социального обслуживания «<данные изъяты>», положением о Социальном приюте для детей и подростков, положением о социальном приюте для детей и подростков, уставом МУ <данные изъяты>, Уставом МУ «<данные изъяты>», положением о «Центре <данные изъяты>», должностными инструкциями педагога-психолога указанных учреждений за различные периоды, справками о характере работы истца и ее функциях в различные периоды работы, представленными Комитетом социальной защиты населения администрации Боровичского муниципального района и ОБУСО « <данные изъяты>».
 
    При изучении уставов указанных учреждений установлено, что основной целью их деятельности независимо от наименования являлось обеспечение услугами одиноких детей-подростков, утративших семейные, родственные и другие социальные связи, оставшихся без попечения, постоянного места жительства, что свидетельствует о тождественности выполняемых истцом работ в спорные периоды в должности педагога-психолога приюта для несовершеннолетних детей и подростков «<данные изъяты>», приюта для несовершеннолетних детей и подростков МУ « <данные изъяты>», МУ « <данные изъяты>» с периодом работы в должности педагога-психолога ГУСО « <данные изъяты>».
 
    Решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Боровичском районе судом установлена тождественность выполняемых ФИО3 функций, условий и характера деятельности в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности социального педагога в МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности социального педагога МУ « <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением суда ответчик обязан включить спорные периоды в льготный стаж ФИО3
 
    В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Ответчик по настоящему делу принимал участие в рассмотрении гражданского дела по иску ФИО3, спорные периоды работы в должности социального педагога истца Воронцовой В.Н. совпадают с периодом работы ФИО3, суд приходит к выводу, что факт установления тождественности выполняемых Воронцовой В.Н. функций, условий и характера деятельности в должности социального педагога в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приюте для несовершеннолетних детей и подстроков МУ « <данные изъяты>» и выполняемых функций, условий и характера деятельности по должности социального педагога МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит доказыванию.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронцова В.Н. работала в должности педагога-психолога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МУ «<данные изъяты>». Указанные периоды не включены ответчиком в стаж, так как выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о льготном характере выполняемой работы.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
 
    Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на включение указанного периода в его специальный стаж.
 
    Спорные периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж несмотря на отсутствие кода льготы в предоставленных работодателем сведениях персонифицированного учета, поскольку с учетом установления судом тождественности, истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в течение всего периода, полный рабочий день, полную рабочую неделю, в условиях полной занятости, ей полностью выплачивалась заработная плата, предоставлялся отпуск. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, спорные периоды работы истца подлежат включению в ее льготный стаж.
 
    Периоды нахождения истца Воронцовой В.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), период повышения квалификации- обучения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Как следует из материалов дела, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), работодателем Воронцовой В.Н. предоставлялась отпуска для прохождения обучения с сохранением средней заработной платы.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения лица в учебных отпусках исходя из установленных ст. 173 ТК РФ требований.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), Воронцова В.Н. направлялась работодателем- ГУ Социального обслуживания «<данные изъяты>», в командировку в <адрес> для повышения квалификации-обучения на семинаре (л.д.89).
 
    В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), также подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсионного обеспечения льготный стаж Воронцовой В.Н. был определён в 17 лет 11 месяцев 24 дня. С учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца, его продолжительность составит более 25 лет.
 
    На основании изложенного, исковые требования Воронцовой В.Н. подлежат удовлетворению, трудовая пенсия Воронцовой В.Н. должна быть назначена со дня обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ в пользу Воронцовой В.Н. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Воронцовой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Установить тождественность выполняемых Воронцовой В.Н. функций, условий и характера деятельности в должности педагога-психолога: в приюте для несовершеннолетних детей и подростков Муниципального учреждения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ «<данные изъяты>» ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности педагога-психолога ГУСО « <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить Воронцовой В.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:
 
    в должности социального педагога в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    в должности педагога-психолога:
 
    в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    в приюте для несовершеннолетних детей и подростков МУ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    в МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    периоды нахождения Воронцовой В.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), период обучения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 12 дней).
 
    и назначить Воронцовой <данные изъяты> пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                      С.А.Вихрова