Решение от 15 января 2014 года №2-106/2014

К делу №2-106/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе
 
    председательствующего судьи Радченко Д.В.
 
    при секретаре ФИО7
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное Региональное управление Жилищного обеспечения» Минестерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное Региональное управление Жилищного обеспечения» Минестерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии в/ч 10159 ст. прапорщику ФИО5 А.Л. и совместно проживающим с ним членами семьи: жену ФИО5 А.К. и двух несовершеннолетних детей, распределена отдельная 3-комнатная квартира общей площадью 60.8 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ С истцами был заключен договор социального найма жилого помещения. С целью приватизации указанной выше квартиры, поскольку ранее право на приватизацию жилого помещения они не использовали, они обратились в уполномоченный орган Министерства Обороны Российской Федерации, однако, получил отказ, со ссылкой на то, что вопрос о передаче квартир в собственность законодательно не урегулирован, разъяснено право обращения с иском в суд.
 
    Представитель истцов ФИО3 и ФИО4 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 по доверенностям ФИО8 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное Региональное управление Жилищного обеспечения» Минестерства обороны Российской Федерации, а так же Лазаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> и Органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики<адрес> в Лазаревском внутригородском районе <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени настоящего судебного заседания извещены надлежаще и суд считает в силуст. 167 ГПК РФвозможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает заявленные требования законными, обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Командующим войсками Южного военного округа приказом по личному составу № 037-пм старший прапорщик войсковой части 10159 ФИО5 А.Л. был уволен досрочно с военной службы в запас. На момент увольнения выслуга в ВС РФ составила 15 лет.
 
    Решением жилищной комиссии в/ч 10159 ст. прапорщику ФИО5 А.Л. и совместно проживающим с ним членами семьи: жену ФИО5 А.К. и двух несовершеннолетних детей, распределена отдельная 3-комнатная квартира общей площадью 60.8 кв.м., расположенная по адресу <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Соолоповым и членами его семьи был заключен договор социального найма № с ГУ «Хостинская КЭЧ района 265 КЭУ глав КЭУ МО РФ», согласно которому семья ФИО5 получила жилое помещение <адрес> общей площадью 60.8 кв.м., расположенную по адресу <адрес> бессрочное пользование, находящиеся в федеральной собственности.
 
    Согласно справки БТИ указанная выше трехкомнатная квартира является жилым помещением.
 
    Согласно, поквартирной карточки и выписки из лицевого счета в спорной квартире зарегистрированы ФИО5 А.Л., ФИО5 А.К., ФИО5 А.А. и ФИО5 Б.А.
 
    Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположенная в <адрес> по адресу <адрес> находится в собственности Российской Федерации и зарегистрировано право оперативного управления за ГУ «Хостинская квартирно-экплуатационная часть района 265 квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации».
 
    Согласно выписки ЕГРЮЛ ГУ «Хостинкая «КЭЧ района 265 КЭУ Глав МО РФ», прекратило с ДД.ММ.ГГГГ свою деятельность.
 
    В соответствии же с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных органов МО РФ» ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее - Учреждение) является правопреемником Государственного Учреждения «Хостинская КЭЧ района 265 КЭУ Глав КЭУ МО РФ», а согласно Устава Учреждения, утвержденного Министром обороны РФ, ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также осуществляет действия по внесению и исключению из реестра федерального имущества Вооруженных Сил РФ.
 
    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2.2, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений»
 
    Кроме того, в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы, возложена также и на Департамент жилищного обеспечения МО РФ и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.Л. и члены его семьи обратились в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче распределенной <адрес> ему и членам его семьи в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Из ответа начальника ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанная квартира на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в настоящее время состоит и по данным переданным им должностными лицами ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является служебной квартирой, в связи с чем ФИО5 А.Л. и членам его семьи отказано в передаче квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.Л. и члены его семьи также обратились в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о передаче распределенной <адрес> ему и членам его семьи в собственность в порядке бесплатной приватизации.
 
    Из ответа начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЖ/01/24074 следует, что ФИО5 А.Л. и членам его семьи в передаче указанной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации фактически отказано в связи с тем, что в соответствии с действующими нормативными документами МО РФ порядок предоставления жилых помещений в собственность военнослужащих и граждан, членов их семей в порядке приватизации не урегулирован до настоящего времени.
 
    В соответствии со ст. ст. 92, 100 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
 
    В соответствии с п.п. 12-15 «Правил отнесения жилого помещения в специализированный жилищный фонд» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 42) включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Согласно сообщению - уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о квартире - № по адресу - <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют какие-либо сведения о собственнике указанного жилого помещения и его правовом статусе - в том числе и специализированного жилого помещения - служебной жилой площади.
 
    Исходя из вышеизложенного ФИО5 А.Л. и члены его семьи фактически проживают в течение более трех лет в квартире, не имеющей статуса специализированной жилой площади, т.е. эта квартира общего назначения.
 
    Согласно сведений, имеющихся в материалах дела, истцы правом приватизации жилья не пользовались.
 
    В соответствии сост. 1 Жилищного кодекса РФграждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, а для граждан Российской Федерации, забронированных занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    При наличии волеизъявления гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения, ему не может быть отказано в реализации этого права. На органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, не подлежат приватизации только жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящейся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано, что предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Абзац 8 ч.1 ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» указывает, что военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более…., а при увольнении с военной службы связи с организационно – штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная службы, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу положений ст. 6 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерациигласит, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    В силу установленных обстоятельств, исходя из положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.11,12,244 Гражданского кодекса РФ суд признает право общей долевой собственности истцов на квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление ФИО3 и ФИО4 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное Региональное управление Жилищного обеспечения» Минестерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за ФИО3, ФИО5 ФИО5 ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/4 доле за каждым на <адрес> общей площадью 60.8 кв.м., расположенную по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в<адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Председательствующий Радченко Д.В.