Решение от 09 апреля 2014 года №2-106/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сорск                                                                                            09 апреля 2014 г.
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Тюменцевой Я. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/2014 г. по исковому заявлению Акрамовой М.Т. к администрации города Сорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договор социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Акрамова М. Т. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству главного врача <данные изъяты> с ней был заключен договор найма служебного, жилого помещения № на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы муниципального образования г. Сорск. Согласно условиям Договора, изложенным в пункте 1 раздела 1 Наймодатель передал Нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, жилое помещение предоставлено в связи с работой.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ она и работодатель - <данные изъяты> обратились в администрацию г. Сорска с просьбой заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения, поскольку она считала, что имела полное право на получение социального жилого помещения, заключение с ней договора найма служебного жилого помещения на период работы нарушает ее права на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Сорска ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что с ней заключен договор найма служебного жилого помещения, квартира, в которой она проживает, состоит в реестре специализированного жилого фонда муниципального образования город Сорск.
 
    Из ответа Усть-Абаканского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>.
 
    В установленном порядке спорная квартира в число служебных жилых помещений не включена. Право собственности муниципального образования на квартиру не зарегистрировано, соответственно, с ней неправомерно был заключен договор найма служебного жилого помещения. На момент заключения договора найма служебного жилого помещения, она являлась нуждающейся в жилом помещении и обладала правом на получение социального жилья.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признан недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения. Следовательно, нарушение требований к форме и порядку принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «служебного» влечет недействительность (ничтожность) договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ней ДД.ММ.ГГГГ, как несоответствующего закону, либо иному нормативно-правовому акту.
 
    Заключение с ней договора найма служебного жилого помещения на предоставленную квартиру при наличии у нее права получить в ДД.ММ.ГГГГ социальное жилье, привело к ограничению ее прав, поскольку на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма она состоять не вправе по причине наличия предоставленной ей служебной квартиры.
 
    На основании изложенного, просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать администрацию г. Сорска заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.
 
    Истица Акрамова М. Т. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела обстоятельства, изложенные выше, дополнительно суду пояснила, что она оплачивает коммунальные платежи по квартире <адрес>, лицевой счет открыт на ее имя. У нее имеется постоянная регистрация в квартире. Она заселились в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, договор служебного найма был заключен с ней в ДД.ММ.ГГГГ. Договор служебного найма был заключен с ней, как с Маманабиевой, это ее девичья фамилия, потом она сменила фамилию на Акрамова в связи с заключением брака. До ДД.ММ.ГГГГ она не состояла в очереди на получение жилья по договору социального найма. Когда главный врач подал заявление о предоставлении ей жилья, она не знала разницы между договором социального найма и договором служебного найма. Когда ее пригласили на работу в г. Сорск, ей пообещали жилье, она посмотрела несколько квартир, но они ее не устроили, были разбитые, либо были выделены детям-сиротам, либо принадлежали наркоманам. Потом ей предложили квартиру, в которой она сейчас проживает, она согласилась вселиться в нее, позже с ней заключили договор служебного найма. Законы она не знала, поэтому согласилась.
 
    Представитель истицы Якимова Е. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, суду пояснила, что решение главы МО г. Сорск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» соответствует Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В нем говорится, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Далее указано, что для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: <данные изъяты>. Представитель ответчика подтвердила несоблюдение администрацией г. Сорска требований данного Постановления Правительства РФ, а именно: на квартиры специализированного жилого фонда отсутствуют технические паспорта и заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. В п.14 Постановления Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года указано, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В данном случае квартира до сих пор не внесена в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поэтому она не могла быть предоставлена по договору служебного найма. Акрамова М.Т. не обжаловала заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ ее доверитель обратилась в администрацию г. Сорска с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано. В ответе на заявление Акрамовой М.Т., представитель администрации г. Сорска ссылается на реестр специализированного жилищного фонда МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ, в который включена спорная квартира, но в ДД.ММ.ГГГГ квартира уже была предоставлена Акрамовой М.Т. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда Акрамова М.Т. обращалась за получением жилья, она являлась нуждающейся в жилом помещении, подавала в администрацию г. Сорска все необходимые документы. Считают, что ответчик предоставил неполные сведения по квартире Акрамовой М.Т. В распоряжении главы МО г. Сорск № от ДД.ММ.ГГГГ не говорится о том, что квартира включена в состав служебных. Имеется выписка из реестра специализированного жилого фонда МО г. Сорск на ДД.ММ.ГГГГ, однако решение жилищной комиссии о выделении Акрамовой (Маманабиевой) М.Т. квартиры состоялось ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора служебного найма жилого помещения с Жаналиевым А.Ж.» указано «перевести квартиру из реестра жилищного фонда МО г. Сорск в реестр специализированного жилого фонда МО г. Сорск», однако неизвестно, была ли переведена квартира в этот реестр до ДД.ММ.ГГГГ. Договор служебного найма заключается на определенный срок, в данном случае был заключен бессрочный договор. Финансово-лицевой счет открыт на имя Акрамовой М. Т.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Кейних Н. Н., действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований возражает.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Савинова Ю. А., действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании отсутствовала, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования Акрамовой М. Т. не признала, пояснила суду, что муниципальное образование <адрес>, являясь собственником жилищного фонда <адрес>, предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма, договорам найма служебного жилого помещения на основании решения комиссии по учету и распределению жилья при администрации МО <адрес> (далее - жилищная комиссия), распоряжения главы муниципального образования <адрес>, изданного на основании распоряжения указанной комиссии о заключении договора социального найма, договора найма служебного жилого помещения. С 2010 года обязанность по оформлению и заключению договоров социального найма и найма служебного жилого помещения возложена на секретаря жилищной комиссии. Таким образом, между Акрамовой (Маманабиевой) М. Т. и администрацией муниципального образования <адрес> - был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ходатайства и. о. главного врача Харланова Н. И., с учетом решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из протокола №), распоряжением главы муниципального образования г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: РХ, <адрес>, было предоставлено Маманабиевой М. Т. по договору служебного найма жилого помещения. Специалисту I категории Управления ЖКХ заключить договор служебного найма жилого помещения. Ранее указанную квартиру занимал по договору служебного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей. Договор заключен с учетом решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке из протокола №), распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: РХ, <адрес>, было предоставлено ФИО1 по договору служебного найма жилого помещения. Специалисту I категории Управления ЖКХ заключить договор служебного найма жилого помещения. Этим же распоряжением спорное жилое помещение было переведено из реестра жилищного фонда МО г. Сорск в реестр специализированного жилого фонда. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № «О расторжении договора служебного найма жилого помещения с ФИО1». Указанное жилое помещение не было исключено из реестра специализированного жилого фонда. Таким образом, порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду администрацией г. Сорска соблюден, нарушений норм жилищного законодательства нет. Поскольку нет оснований считать истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, у жилищной комиссии при администрации МО г. Сорск нет оснований заключать с истцом договор социального найма. В реестре специализированного жилищного фонда г. Сорска постоянно вносились изменения, добавлялись квартиры на основании распоряжения главы администрации г. Сорска. Спорная квартира не прошла регистрацию в Управлении Россреестра по РХ, как служебная, из-за отсутствия в бюджете денежных средств. Это жилое помещение перешло в МО г. Сорск из МО Усть-Абаканского района. В администрации г. Сорска имеется книга учета договоров найма жилых помещений.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» Сухова С. В., действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, свидетеля ФИО2, пояснившую суду, что в ДД.ММ.ГГГГ в г. Сорск, для работы в <данные изъяты>, приехала Акрамова М. Т., сначала она снимала квартиру. Главный врач неоднократно писал ходатайства в администрацию г. Сорска о выделении истице квартиры. В ДД.ММ.ГГГГ Акрамова М.Т. вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. Ранее в этой квартире также проживали врачи, они уехали. Ей неизвестно, какой именно договор был заключен с Акрамовой М.Т. на указанную квартиру.
 
    Свидетель ФИО3 суду пояснила, что Акрамова М. Т. состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>, от главного врача поступило ходатайство о выделении Акрамовой М. Т. жилья, поэтому с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения. Для выделения ей жилья по договору социального найма оснований не было, поскольку договор социального найма заключается только с гражданами, признанными малоимущими. Акрамова М. Т. малоимущей не признавалась. Акрамова М.Т. не состояла и сейчас не состоят в очереди на получение жилья по договору социального найма. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период работы нанимателя в муниципальном учреждении. Коммунальные услуги оплачиваются ресурсоснабжающей организации, также наниматель вносит плату за найм. При заключении договора социального найма также вносится плата за найм. На момент заключения с Акрамовой М. Т. договора найма служебного жилого помещения у нее не имелось другого жилья.
 
    Из показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что Акрамова М. Т. проживает в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Истица убирает в подъезде, участвует в собраниях жильцов.
 
    Суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно п.1,3 ст.7, п.п.3 п.1 ст.16, п.1 ст.34, п.п.5 п.10 ст.35, п.1 ст.37, п.1. п.5 ст.51, ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года в редакции ФЗ от 20.03.2011 N 38-ФЗ). По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. К вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся: определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Исходя из пояснений сторон, представленных сторонами доказательств, квартира <адрес> принадлежит МО г. Сорска.
 
    Данное обстоятельство не отрицается сторонами и объективно подтверждается материалами дела: распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о передаче государственного имущества в собственность муниципального образования Сорского горсовета, приложением к нему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Судом с достоверностью было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ МО г. Сорска, являясь собственником жилищного фонда г. Сорска, предоставляло гражданам жилые помещения по договору социального найма, договору найма служебного жилого помещения.
 
    Как установлено судом и не отрицается сторонами, Акрамова М.Т. состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>. Договор найма служебного жилого помещения заключен на период работы истицы.
 
    Согласно представленных истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доказательств, судом установлено, что на основании ходатайства главного врача <данные изъяты> Харланова Н. И. (л.д.117), с учетом решения комиссии по учету и распределению муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (л.д.124-126), распоряжением главы МО г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Маманабиевой (Акрамовой - после заключения брака (л.д.99)) М.Т. по договору служебного найма жилого помещения, специалисту 1 категории Управления ЖКХ было поручено заключить вышеуказанный договор (л.д.45).
 
    Как установлено судом, квартира, расположенная пол адресу: <адрес>, ранее была предоставлена по договору служебного найма жилого помещения на основании распоряжения главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Этим же распоряжением данная квартира была переведена из реестра жилищного фонда муниципального образования г. Сорск в реестр специализированного жилого фонда (л.д.128). В последующем, на основании распоряжения главы муниципального образования г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше договор с ФИО1 был расторгнут (л.д.129), обратно вышеуказанная квартира из реестр специализированного жилого фонда муниципального образования г. Сорска в реестр жилищного фонда муниципального образования г. Сорск не переводилась.
 
    Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся - служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения допускается только после отнесения такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Аналогичное положение также содержится в п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
 
    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу п. 13 указанных Правил, заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.
 
    Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений (п. 14 Правил).
 
    Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (п.15 Правил).
 
    Таким образом, порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду ответчиком - администрацией г. Сорска соблюден, нарушений норм указанных выше Правил и норм жилищного законодательства при рассмотрении настоящего гражданского дела не выявлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г. Сорск и Маманабиевой М.Т. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому последней во временное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.4-7). Данное обстоятельство также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения к указанному договору, согласно которому квартира является пригодной для проживания, наниматель претензий по качеству и состоянию жилого помещения не имел (л.д.8).
 
    При заключении договора найма служебного, жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО г. Сорска руководствовалась Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными решением Сорского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.101-102), решением Совета депутатов города Сорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» (л.д.103-104), а также решением главы МО г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Сорск» (л.д.105-107), которые в установленном законом порядке не обжаловались и не признавались незаконными на момент заключения с Акрамовой М. Т. договора найма служебного помещения.
 
    Данные нормативные акты в последующем, на основании решения Главы г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.65-66), были признаны утратившими силу и решением Главы г. Сорска № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение «О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Сорск» (л.д.167-69), а также решением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден реестр специализированного жилищного фонда муниципального образования город Сорск, согласно которому спорная квартира <адрес> числится в реестре (л.д.65).
 
    Согласно п. 3, 4 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Таким образом, препятствий для отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду (занятость по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а наличие обременения на это имущество) не имелось и судом не установлено, обратного стороной истца не предоставлено, не смотря на доводы представителя истца о том, что на момент заключения договора найма служебного жилого помещения она уже там проживала. Суд приходит к выводу о том, что законных оснований для вселения истца в указанную выше квартиру до заключения договора найма служебного жилого помещения, не имелось, таким образом, квартира не была обременена правами третьих лиц на момент заключения такого договора.
 
    Кроме этого, судом установлено, что Акрамова М. Т. не состояла и не состоит по настоящее время в списке очередников на жилье, предоставляемого по договору социального найма, что подтверждается сообщением администрации г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46, 100). Данное обстоятельство не отрицается самой истицей и ее представителем.
 
    Суд не может согласиться с доводами истицы и ее представителя о нарушении порядка отнесения жилого помещения к служебному, поскольку реестр специализированного жилищного фонда муниципального образования город Сорск по состоянию на момент заключения с истицей договора найма служебного помещения, не был официально опубликован, так как Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» ведение такого реестра, в том числе и его опубликование в средствах массовой информации не предусмотрено.
 
    Не состоятельны доводы представителя истицы и самой истицы о том, что она зарегистрирована в спорной квартире без указания срока регистрации, что свидетельствует о том, что между ней и ответчиком сложились отношения социального найма, поскольку регистрация по месту жительства сама по себе не может свидетельствовать о ее праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирован, и о том, что данное жилое помещение является постоянным местом жительства этого гражданина, а лишь является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Доводы представителя истицы о том, что о сложившихся отношениях социального найма свидетельствует и то, что на имя истицы открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг, которые она оплачивает (л.д.87, 88-89, 90-91, 92-93) не состоятельны, основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства, поскольку в силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает не только у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, как на то указывает истец и его представитель, но и у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (с момента заключения такого договора), к которым, в силу жилищного законодательства, относятся специализированные жилые помещения.
 
    Доводы представителя истицы о том, что договор найма служебного помещения с Акрамовой М. Т. заключен бессрочно суд признает не состоятельными, поскольку в указанном договоре одним из оснований для его прекращения является истечение срока трудового договора (п. 4 раздел 4 Договора).
 
    Также не состоятельны и не основаны на законе по изложенным выше основаниям доводы представителя истицы о том, что постановление главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Постановлению Правительства РФ от 26 января 2006 года, и не может применяться, поскольку в п.12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года указано, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    То обстоятельство, что на квартиры специализированного жилого фонда отсутствуют технические паспорта и заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям не может свидетельствовать о незаконности отнесения спорной квартиры к специализированному жилому фонду.
 
    Доводы представителя истца о том, что решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилому фонду до настоящего времени не направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд признает несостоятельными и не соответствует материалам дела, поскольку данное решение было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). Кроме этого, в силу п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, направлять решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда носит уведомительный характер.
 
    Таким образом, нарушений ответчиком норм действующего жилищного законодательства, как при включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд МО г. Сорска, так и при заключении с истицей договора найма служебного, жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено, оснований для признания данного договора незаконным не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО18 не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Акрамовой М.Т. к администрации города Сорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договор социального найма жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
 
    Председательствующий        Козулина Н. Ю.
 
    Справка: решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий        Козулина Н. Ю.