Решение от 24 марта 2014 года №2-106/2014

Дело №2-106/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Кулунда                                                                                                 24 марта 2014 года
 
    Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова Е.В.,
 
    при секретаре Беспалюк Т.В.,
 
    с участием истца Сарсекова С.А.,
 
    представителя ответчика Мельниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарсекова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о зачете периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сарсекова С.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края включить Сарсекову С.А. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков - с *****- по *****-.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено *****-.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кулундинский районный суд.
 
    Председательствующий      Е.В. Новиков
 
Дело №2-106/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    с. Кулунда                                                                                                 24 марта 2014 года
 
    Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова Е.В.,
 
    при секретаре Беспалюк Т.В.,
 
    с участием истца Сарсекова С.А.,
 
    представителя ответчика Мельниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарсекова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о зачете периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сарсеков С.А. обратился в Кулундинский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о зачете периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии по старости. В обоснование своих требований указал, что в *****- он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости до достижения пенсионного возраста в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. *****- ответчиком ему было отказано в назначении пенсии. С данным решением он не согласен и считает его незаконным, поскольку ответчик зачел ему в специальный стаж только период работы в должности помощника машиниста с *****- по *****- года. между тем в специальный стаж подлежат включению и иные периоды его работы: с *****- по *****-; с *****- по *****-; с *****- по *****-; с *****- по *****-; с *****- по *****- В указанные периоды он работал каменщиком в бригадах каменщиков, совмещая работу каменщика с обязанностями по руководству бригадой, был занят на производстве в течение полного рабочего дня. Отказывая в назначении пенсии ответчик в решении указал, что представленные им документы подтверждают только тот факт, что в спорные периоды он работал каменщиком, и отсутствуют доказательства того, что он работал в бригаде каменщиков и что в течение полного рабочего дня выполнял работу по специальности. С такими мотивами он не согласен, поскольку ответчик не учел представленные им документальные доказательства, подтверждающие характер работ, на которых он был занят. Так по периоду с *****- года в Кулундинской ПМК 491, им была представлена архивная справка С-300 от *****- года, согласно которой *****- в организацию был принят рабочим УЕА и направлен в возглавляемую им (истцом), бригаду, при том, что на протяжении всего периода он работал каменщиком. Кроме того, согласно сохранившегося приказа Кулундинской МПМК от *****- в организацию принимаются для производства строительных работ каменщики в количестве 8 человек, включая его. По периоду работы с *****- год, согласно той же архивной справки, в *****- года бригада Сарсекова направлена для производства работ в Алтайскую СПМК в составе 5 каменщиков, включая истца. В ///// в бригаду Сарсекова С.А. направлен зачисленный в Кулундинскую ПМК 491 САН Периоды и характер работы в Кулундинском ДРСУ подтверждается надлежаще оформленной справкой. Таким образом, с учетом изложенного общий льготный стаж у него составляет более 10 лет в календарном исчислении. С учетом того, что действующее законодательство предусматривает возможность назначения льготной пенсии при неполном специальном стаже, с понижением возраста с которого назначается пенсия на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев занятости на работах с тяжелыми условиями труда, он, на момент обращения в пенсионный фонд, имел на неё право. На основании изложенного просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в ------ зачесть ему в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях периоды его работы: с *****- по *****-; с *****- по *****- с *****- по *****- с *****- по *****-; с *****- по *****-. Признать за ним право на пенсию на льготных условиях с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, обязать ответчика назначить ему льготную трудовую пенсию с указанного периода, признав решение ответчика об отказе в её назначении незаконным.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Сарсеков С.А., уточнил заявленные исковые требования по началу исчисления спорного периода не с *****-, поскольку по *****- он работал помощником машиниста, а не каменщиком, а также отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы в спорные периоды.     
 
    В судебном заседании истец Сарсеков С.А. поддержал заявленные исковые требования, в полном объеме, с учетом их уточнения, по основаниям указанным в иске, пояснив, что иных каких-либо документов, подтверждающих тот факт, что в спорные периоды он постоянно работал именно каменщиком в бригаде каменщиков у него не имеется и он их представить не может, так как данные документы по организации, в которой он работал по *****- год, не сохранились. Те лица, с которыми он работал в бригадах каменщиков и в настоящее время проживающие в России, насколько ему известно на пенсии не находятся.
 
    Представитель ответчика - Мельниченко Ю.В., не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку доказательств, подтверждающих, что истец работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков, не представлено, а справка с последнего места работы - ДРСУ, выдана необоснованно, поскольку содержащиеся в ней данные не соответствуют документам, на основании которых она выдана.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, разрешая исковые требования, в пределах заявленных, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *****- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в пунктах 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *****- N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
 
    Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *****- N 537, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от *****- N 516.
 
    Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *****- N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *****- N 10. При этом время выполнявшихся до *****- работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *****- N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В соответствии с разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от *****- N 10 (вступил в силу с *****-) право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Как следует из трудовой книжки истица, в оспариваемые периоды, он работал в должности каменщика: *****-. принят на работу каменщиком 4 разряда Кулундинского СУ, *****-. уволен по собственному желанию; *****-. принят на работу каменщиком 4 разряда в Кулундинскую МПМК*****-. уволен по собственному желанию; *****-. принят на работу каменщиком 4 разряда в Кулундинскую СПМК тр «АЭС», *****-. уволен по собственному желанию; *****- принят временно на период строительства жилого дома в Кулундинское ДРСУ, уволен *****- по окончанию строительства; *****-. принят каменщиком 6 разряда в Кулундинское ДРСУ, уволен *****-. по собственному желанию; *****-. принят каменщиком в Кулундинское ДРСУ, *****- переведен столяром. Согласно проведенной ответчиком проверки трудовой деятельности истца, в указанные периоды, последний работал: *****--*****- (3 л. 01 м. 27 дн.) - каменщик Кулундинского СУ; *****--*****- (0 л. 00 м. 10 дн.) - каменщик Кулундинской МПМК (по акту); *****--*****- (0 л. 04 м. 00 дн.) - каменщик Кулундинской МПМК (по трудовой книжке); *****--*****- (0 л. 03м. 08 дн.) - каменщик Кулундинского СУ (справка С-114*****--*****- (0 л. 00м. 11 дн.) - отпуск без сохранения з/п (справка С-114); *****--*****- (0 л. 02 м. 11 дн.) - каменщик Кулундинского СУ (справка С-*****--*****- (0 л. 02 м. 01 дн.) - каменщик МПК № 491(акт № 28); *****--*****- (0 л. 00 м. 21 дн.) - каменщик Кулундинского СУ (справка № С-114); *****--*****- (3 л. 00 м. 21 дн.) - каменщик Кулундинского СУ (справка С-114); *****--*****- (0 л. 05м. 10 дн.) - каменщик Кулундинского СУ (Справка С-114); *****--*****- (0 л. 04 м. 09 дн.) - принят временно на строительство жилого дома в ДРСУ; *****--*****- (0л. 05 м. 25 дн.) - каменщик ДРСУ *****- (0 л. 02 м. 01 дн.) - отпуск без сохранения з/п; *****--*****- (0л. 10 м. 02 дн.) - каменщик ДРСУ; *****--*****- (0л. 01 м. 19 дн.) - отпуск без сохранения з/п*****--*****- (0 л. 00 м. 08 дн.) - каменщик ДРСУ; *****--*****- (0 л. 00 м. 02 дн.) - отпуск без сохранения з/п*****--*****- (0 л. 03 м. 24 дн.) - каменщик ДРСУ; *****--*****- (0 л. 01 м. 00 дн.) - каменщик ДРСУ*****--*****- (0 л. 00 м. 21 дн.) - отпуск без сохранения з/п*****--*****- (0 л. 00 м. 12 дн.) - каменщик ДРСУ ^*****- (0 л. 02 м. 16 дн.) - отпуск без сохранения з/п; *****--*****- (0 л. 06 м. 16 дн.) - столяр. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
 
    Спорные периоды работы истца, в его в трудовой книжке и в представленных им к исковому заявлению документах, отражены в качестве работы каменщиком.
 
    Основанием к отказу пенсионного органа включить указанные периоды в специальный стаж послужило отсутствие документов подтверждающих, что работа каменщика выполнялась истцом полный рабочий день и в составе бригады каменщиков.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от *****- N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в постановлении СМ СССР от *****- N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от *****- N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от *****- N555).
 
    Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    Частью третьей ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлен запрет на подтверждение характера работы лица, обращающегося за назначением пенсии, свидетельскими показаниями.
 
    Также в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *****- N 30 обращено внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
 
    Таким образом, выполнение Сарсековым С.А. работы в тяжелых условиях труда должно быть подтверждено исключительно письменными доказательствами. Кроме того, письменными доказательствами должно быть подтверждено, что данная работа выполнялась истцом в течение полного рабочего дня.
 
    Данных указывающих на то, что истец работал в должности каменщика именно в бригаде каменщиков трудовая книжка истца не содержит. Вместе с тем, согласно представленной истцом архивной справки №С-300 от 14.06.2013г., по документам объединенного архивного фонда ликвидированных кооперативов, крестьянских хозяйств, малых предприятий и других организаций нового типа ------ «Приказы начальника Кулундинского ПМК-491 по личному составу, приказом от *****-. №59-к Улько Е.А. принят рабочим и с *****-. направлен в бригаду Сарсекова С.А. Приказом от *****-. №58-к бригада Сарсекова, состоящая из 5 каменщиков (включая истца) передана временно для производства работ в Алтайскую СПМК треста «Алтайэлеваторстрой» с *****-. Приказом от *****-. №54-к САН направлен в бригаду Сарсекова.
 
    Таким образом, оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что Сарсеков С.А. с *****- по *****- работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, что подтверждается вышеуказанной архивной справкой. Каких-либо допустимых доказательств того, что истец также как до *****- года, так и после *****- года, работал должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, истцом не представлено. Из содержания представленной истцом копии приказа Кулундинской МПМК №53-к от 30.06.1987г., следует лишь то, что с 01.06.1987г. по 01.08.1987г., истец и еще семь каменщиков были переданы в ПМК 0000 для производства строительных работ. Однако это само по себе не указывает на выполнение истцом в указанный период работы каменщиком именно в бригаде каменщиков. Также не может быть принята во внимание судом и справка выданная Кулундинским ДРСУ о том, что истец работал в данной организации, в оспариваемые периоды, в качестве каменщика постоянного работающего в бригаде каменщиков, поскольку как следует из показаний свидетеля ВТМ (инспектора отдела кадров Кулундинского ДРСУ, составивший данную справку), указанная справка была составлена лишь на основании того, что ей, как работнику данной организации, было известно, что истец работал в бригаде каменщиков, строил дома. Однако каких-либо документов, подтверждающих тот факт, что он выполнял работу каменщика именно в постоянно действующей бригаде каменщиков, в Кулундинском ДРСУ, не имеется. Согласно данным трудовой книжки истца, последний в период с *****- по *****- работал на условиях полного рабочего дня. Иных данных, указывающих на то, что истец в данный период работал на условиях неполного рабочего дня, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено.
 
    Поскольку специальный стаж у истца, с учетом стажа подлежащего включению на основании данного решения составляет менее необходимого для назначения пенсии, иные требования истца также не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сарсекова С.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кулундинском районе Алтайского края включить Сарсекову С.А. в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков - с *****- по *****-.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кулундинский районный суд.
 
    Председательствующий      Е.В. Новиков
 
Мотивированное решение изготовлено 25марта 2014 года.