Решение от 13 марта 2014 года №2-106/2014

    Решение вступило в законную силу: 22.04.2014 года.
 
    Дело № 2-106/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Облучье 13 марта 2014 года
 
    Облученский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Машиной В.В.,
 
    при секретаре Саяпиной О.В.,
 
    с участием представителя истца – представителя администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Батуриной О.А.,
 
    представителя ответчика – адвоката Платоновой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» к Кривобокову Александру Ивановичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение» обратилось в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Кривобокову Александру Ивановичу о признании утратившим право на жилое помещение. Требования мотивировали тем, что администрация Кульдурского поселения в лице главы администрации является наймодателем жилого помещения, расположенного по АДРЕС. Указанная квартира была передана ответчику Кривобокову Александру Ивановичу в бессрочное владение на основании ордера № Х серия № Х от ДАТА и решения исполкома от ДАТА № Х. Как следует из иска, кроме ответчика по указанному адресу никто не зарегистрирован. Из иска также следует, что ответчик Кривобоков А.И. в ДАТА выехал из жилого помещения, забрав свои вещи, в квартире с этого времени не появляется. Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации истец не чинил. Обязанность по оплате квартиры и коммунальным услугам ответчик не выполняет, задолженность за коммунальные услуги составляет Х руб. Х коп. Также из иска следует, что ответчик не предпринимает каких-либо действий, которые свидетельствовали бы о его намерениях сохранить за собой право на пользование указанным жилым помещением, в добровольном порядке ответчик отказывается сняться с регистрационного учета. Просят суд на основании ст. 83 ЖК РФ признать Кривобокова Александра Ивановича утратившим право на жилое помещение, расположенное по АДРЕС, для снятия его с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца – представитель администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Батурина И.А., исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, просит суд признать Кривобокова А.И. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС, на основании положении ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом его на другое место жительства. Дополнительно суду пояснила, что по делу имеются законные основания, предусмотренные ст.83 ЖК РФ для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в ДАТА Кривобоков А.И. добровольно выехал из квартиры АДРЕС со своими личными вещами, квартира находится пустая, в ней никто не проживает. При осмотре квартиры в ДАТА не обнаружено в квартире ни вещей, ни мебели, нет даже лампочек. Коммунальные услуги ответчик не оплачивает длительный период времени, при этом у ответчика имеются долги по оплате за жилье и коммунальные услуги за период деятельности прежней управляющей компании ООО «Дальсантехмонтаж». Квартира по АДРЕС является собственностью муниципального образования «Кульдурское городское поселение», в связи с чем администрация Кульдурского городского поселения является наймодателем данного жилья. Ответчик Кривобоков А.И. был вселен один по ордеру в вышеуказанную квартиру, принадлежавшую тогда ЖКХ, как молодой специалист, поскольку он работал водителем этого предприятия. Работником администрации ответчик никогда не являлся. Кривобоков А.И. не является собственником квартиры по АДРЕС, в администрацию с заявлением о приватизации квартиры не обращался. Администрация «Кульдурского городского поселения» никаких препятствий для проживания ответчику не чинила, квартира по АДРЕС до сих пор стоит пустая, ничего не мешало с 2003 года ответчику проживать в данной квартире. По субаренде в данное жилое помещение никто администрацией не заселён, хотя администрация имеет такое полномочие, как наймодатель жилья. До настоящего времени только ответчик значится зарегистрированным проживающим в данной квартире. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Кривобоков А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени, проведения которого был извещен судом по последнему известному месту жительства в Российской Федерации по АДРЕС, но согласно сведениям почты, судебные повестки ему не были вручены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
 
    В связи с этим на основании ст. 50 ГПК РФ его интересы в суде по назначению суда представляла адвокат Платонова Е.В., которая исковые требования не признала, суду пояснила, что неизвестно по каким причинам ответчик покинул место жительства по указанному адресу.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 ч. 3 п. 5 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
 
    Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии со ст. 1 ч. 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» следует, что если отсутствие нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ним договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещенияутратившими право пользования жилого помещенияпо договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещениипо причине выезда из него надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещенияв другоеместо жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Судом установлено, что квартира АДРЕС является собственностью муниципального образования «Кульдурское городское поселение» с ДАТА, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности и Законом ЕАО № 479 – ОЗ от 26.11.2008 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав, согласно которому вышеуказанная квартира передана в собственность «Кульдурского городского поселения».
 
    Согласно Уставу муниципального образования «Кульдурское городское поселение» к вопросам местного значения городского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности № Х от ДАТА, жилое помещение, расположенное по АДРЕС, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Кульдурское городское поселение».
 
    Таким образом администрация муниципального образования «Кульдурское городское поселение» является наймодателем вышеуказанной квартиры и надлежащим истцом по делу.
 
    Судом также установлено, что на основании ордера №Х от ДАТА, выданного администрацией п. Кульдур, Облученского района на основании выписки из приказа № Х от ДАТА ОАО « Хабаровсккурорт » жилищно-коммунальное хозяйство, ответчику Кривобокову А.И. ( на состав семьи один человек – Кривобоков А.И. ), как водителю ЖКХ была предоставлена для проживания квартира АДРЕС.
 
    Согласно карточке о регистрации Формы 9, и поквартирной карточке Формы 10, Кривобоков Александр Иванович, ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, значится один зарегистрированным по АДРЕС, с ДАТА до настоящего времени.
 
    Из справки отдела адресно-справочной работы Еврейской автономной области от ДАТА следует, что Кривобоков Александр Иванович, ДАТА рождения, уроженец АДРЕС, зарегистрирован с ДАТА по настоящее время по АДРЕС.
 
    Согласно акту осмотра двухкомнатной квартиры от ДАТА, расположенной по АДРЕС, составленному и подписанному комиссией в составе Л. – заместителя главы администрации, А. – генерального директора управляющей компании ООО «Триада», М. – жителем дома АДРЕС, комиссией проведен осмотр жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по АДРЕС, находящейся на балансе администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение», на предмет фактического проживания по вышеуказанному адресу Кривобокова Александра Ивановича. В результате осмотра комиссией со слов главы администрации К. установлено, что в настоящее время в данной квартире Кривобоков А.И. не проживает. Визуальным осмотром квартиры наличие вещей Кривобокова А.И., а также следов его фактического проживания в данном жилом помещении не обнаружено, что также подтверждается фотографиями помещений данной квартиры.
 
    Согласно сообщению начальника ОУУП и ПДН ОМВД по Облученскому району Г. от ДАТА № Х, Кривобоков Александр Иванович, ДАТА рождения, зарегистрированный по АДРЕС, по указанному адресу не проживает с ДАТА.
 
    Согласно справке, выданной ООО «Триада», задолженность Кривобокова А.И., по АДРЕС, за коммунальные услуги за период с ДАТА по ДАТА составляет Х руб. Х коп.
 
    Согласно решения Облученского районного суда ЕАО от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА с Кривобокова А.И. в пользу ООО « Дальсантехмонтаж » была взыскана задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с ДАТА по ДАТА в размере Х рублей Х копеек, пеня в размере Х р. Х копеек и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере Х рублей Х копейка.
 
    В соответствии с сообщением и.о. начальника Облученского районного отдела судебных приставов Т. № Х от ДАТА, в Облученском районном отделе судебных приставов на исполнении находится исполнительный лист № Х от ДАТА, выданный Облученским районным судом, о взыскании с Кривобокова Александра Ивановича задолженности по оплате коммунальных платежей в пользу ООО «Дальсантехмонтаж» на сумму Х руб. Х коп., на основании чего возбуждено исполнительное производство № Х от ДАТА. Взыскания по исполнительному производству не производилось в связи с тем, что при совершении исполнительных действий установлено, что должник по указанному адресу не проживает длительное время, на сделанные запросы в кредитные учреждения получены отрицательные ответы.
 
    Из показаний Г., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что ответчик Кривобоков А.И. ранее проживал в АДРЕС и работал водителем. В квартире АДРЕС лет 10-12 никто не живет, там не горит свет вечерами, и поскольку квартира находится на первом этаже, то в окна видно, что в квартире нет штор и нет мебели. Вход в квартиру отдельный, со стороны улицы, окна в квартире грязные. В ДАТА свидетель работала в ЖКХ, в связи с чем заходила в данную квартиру, где видела, что в квартире никто не живет, в квартире нет подачи воды ни холодной, ни горячей, нет кранов, там есть только отопление, комнаты квартиры пустые, в них вообще ничего нет из мебели или одежды.
 
    Из показаний Л., заместителя главы администрации МО «Кульдурское городское поселение», допрошенного в качестве свидетеля, следует, что ему известно, что жилое помещение по АДРЕС было выделено Кривобокову А.И. по договору социального найма. Об этом он узнал, когда работал участковым уполномоченным милиции в АДРЕС с ДАТА по ДАТА, затем был начальником пункта милиции АДРЕС, с ДАТА по настоящее время работает заместителем главы администрации. В силу своих должностных обязанностей ему известно, что в данной квартире собиралась молодежь и лица без определенного места жительства, так как в квартире никто не проживал, квартира была брошенная. Он неоднократно там бывал, входная дверь была с замком, но она не закрывалась, и в квартиру всегда был свободный доступ. Вещей, которые можно использовать при проживании, в квартире не было. Будучи заместителем главы администрации, он осматривал данную квартиру в составе комиссии на предмет проживания Кривобокова и нахождения его личных вещей в квартире в ДАТА, в результате осмотра было установлено, что входная дверь в квартиру без запирающихся устройств, ни мебели, ни вещей в квартире не имеется, в квартире никто не проживает, квартире в настоящее время требуется текущий ремонт.
 
    Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что выезд Кривобокова А.И. из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер, судом не установлено.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что администрация Кульдурского городского поселения чинила препятствия ответчику Кривобокову А.И. в его проживании в жилом помещении или лишала его возможности пользоваться жилым помещением, судом также не было установлено.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что по делу имеются законные основания на основании требований ст. 83 Жилищного кодекса РФ для признания ответчика Кривобокова А.И. утратившим право пользования жилым помещением по АДРЕС, поскольку совокупностью исследованных в суде доказательств установлено, что Кривобоков А.И. добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, то есть в добровольном порядке прекратил право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС, в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма, прекратив оплату жилья и коммунальных услуг: на протяжении нескольких лет ответчик не оплачивает коммунальных услуг, начисляемых службой ЖКХ по данной квартире.
 
    Не снятием себя с регистрационного учета ответчик нарушил и продолжает нарушать права истица, так как на период регистрации он фактически сохраняет за собой право пользования жилым помещением, что является для собственника жилья администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» препятствием распоряжаться квартирой по своему усмотрению, в связи с чем ответчика следует признать утратившим право пользования спорным жилым помещением.
 
    Суд считает, что признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в квартире АДРЕС, не является произвольным, поскольку основано на законе и должно быть произведено в обеспечение жилищных прав истца, являющегося собственником данного жилого помещения.
 
    Согласно подпункта «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами регистрационного учёта с регистрации по месту жительства.
 
    На основании изложенного решение суда является основанием после его вступления в законную силу, для снятия Кривобокова А.И. с регистрационного учета по АДРЕС.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» к Кривобокову Александру Ивановичу о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
 
    Признать Кривобокова Александра Ивановича, ДАТА рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по АДРЕС.
 
    Решение суда является основанием, после вступления его в законную силу, для снятия Кривобокова Александра Ивановича, ДАТА рождения, с регистрационного учета по АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья В.В. Машина