Решение от 05 марта 2014 года №2-106/2014

    Егорлыкский районный суд КОПИЯ
 
    Дело№2-106/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    5 марта 2014г.
 
    ст. Егорлыкская Ростовская область
 
    Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Поповой О.М.
 
    При секретаре Трегубовой И.В.
 
    С участием:
 
    Прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Лядовой К.В.,
 
    Лица в чьих интересах подан иск - Шалаевой Д.С.
 
    Представителя Администрации Егорлыкского района Ростовской области Шпигорь В.С.
 
    Представителя отдела образования Администрации Егорлыкского района Ростовской области Медянниковой А.Н.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах Шалаевой Д.С. к Администрации Егорлыкского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, отдел образования Администрации Егорлыкского района Ростовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,
 
Установил:
 
    В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском в интересах Шалаевой Д.С. к Администрации Егорлыкского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений. В обоснование иска ссылался на то, что Шалаева Д.С. не обеспечена жильем, так как состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Поэтому прокурор просил обязать Администрацию Егорлыкского района предоставить Шалаевой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    Определением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2014 г. был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: отдел образования Администрации Егорлыкского района (л.д. 37).
 
    В судебном заседании прокурор Лядова К.В. поддержала требования указанные в иске и просила обязать Администрацию Егорлыкского района Ростовской области предоставить Шалаевой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    Шалаева Д.С. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснила, что до настоящего времени с ней Администрация Егорлыкского района не заключила договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Представитель Администрации Егорлыкского района Ростовской области – Шпигорь В.С., действующая на основании доверенности от 9.01.2014 г., в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Администрация Егорлыкского района не нарушает права Шалаевой Д.С., которая в настоящее время состоит в общеобластном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ближайшее время из областного бюджета Администрации Егорлыкского района будут перечислены средства для приобретения жилого помещения, и тогда с ней будет заключен договор найма специализированных жилых помещений. Поэтому считает требования прокурора Егорлыкского района преждевременными и незаконными.
 
    Представитель третьего лица - Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от него поступило письменное возражение на иск, где просил в иске отказать, так как Шалаева Д.С. состоит в общеобластном списке, денежные средства на приобретение ей жилого помещения будут заложены в областном бюджете и переданы органам местного самоуправления для приобретения жилого помещения. Органы государственной власти исполнили обязанности по обеспечению лиц данной категории жилыми помещениями. Также в этом возражении заявлено о рассмотрении дела без его участия (л.д. 45-47). Дело рассмотрено без него в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 51), о причинах своей неявки суд не известил. Дело рассмотрено без него в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица – отдела образования администрации Егорлыкского района Ростовской области – Медянникова А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени Администрация Егорлыкского района не заключила с Шалаевой Д.С. договор найма специализированного жилого помещения. Шалаева Д.С. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
 
    Выслушав прокурора, Шалаеву Д.С., представителя Администрации Егорлыкского района Ростовской области, представителя отдела образования Администрации Егорлыкского района, обозрев дело квартирного учета Шалаевой Д.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Шалаева Д.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Её родителями являлись мать – Ш.Л.А. и отец – Ш.С.И. Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л.А. была лишена родительских прав в отношении Шалаевой Д.С. (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ Ш.Л.А. умерла (л.д. 12). Отец Шалаевой Д.С. – Ш.С.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
 
    Постановлением Администрации Егорлыкского района от 30.11.2012 № 1422 «О признании нуждающимися детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, в жилом помещении и постановке на льготную очередь для получения жилья за счет средств федерального и областного бюджетов» Шалаева Д.С. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на льготную очередь для получения жилья (л.д. 8).
 
    Судом установлено, что Шалаева Д.С. как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением ввиду соответствующего финансирования из бюджета Ростовской области на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался (л.д. 9-10, 12, 14).
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
        В статье 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет на эти цели, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Ростовской области. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
        Аналогичные положения содержатся в пункте 1 Положения, утвержденного Постановление Правительства РО от 25.06.2012 № 539 (ред. от 16.01.2014г) «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно ч. 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
        Статья 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС (ред. от 03.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывает, что исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия).
 
        В связи с чем, Шалаева Д.С. подлежит обеспечению жильем администрацией Егорлыкского района Ростовской области.
 
    Поскольку администрация Егорлыкского района обязательств в отношении Шалаевой Д.С. по обеспечению жилым помещением не исполнила, то имеет место нарушение её прав, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Доводы представителя Администрации Егорлыкского района и представителя 3-го лица - Министерства общего и профессионального образования Ростовской области о том, что права Шалаевой Д.С. не нарушены суд признает несостоятельными, так как нахождение Шалаевой Д.С. (которой исполнилось 21 год) в списках нуждающихся, планируемое выделение субвенций на приобретение жилья, последующее предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения, нельзя расценивать как отсутствие нарушений прав Шалаевой Д.С., так как её право на обеспечение жилым помещением, как на момент достижения возраста 18 лет, так и на момент обращения в суд не реализовано, жильё не получено.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах Шалаевой Д.С. к Администрации Егорлыкского района Ростовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованны представленными и исследованными судом доказательствами и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах Шалаевой Д.С. к Администрации Егорлыкского района Ростовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Егорлыкского района Ростовской области предоставить Шалаевой Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 10.03.2014 г.
 
    Судья: ПОДПИСЬ