Решение от 28 апреля 2014 года №2-106/14

                        Дело № 2-106/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИФИО1
 
         <адрес>             ДД.ММ.ГГГГ          
 
    Фатежский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Феоктистова А.В.,
 
    с участием: представителя истца - Администрации Солдатского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО68,
 
    при секретаре ФИО69,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском с учетом его уточнения к Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, площадью 26855499,61 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего <адрес>», по адресу: <адрес>, Солдатский (бывший Любимовский) сельсовет, в обосновании доводов указав, что в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении дополнительных земельных участков в собственность акционерных обществ, сельскохозяйственных кооперативов, колхозов из земель фонда перераспределения района, утверждении списков владельцев земельных паев (долей) и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ «Молотычи», «Хмелевское», «Верхнехотемльское», «Нижнехолчанское», «Черемашное», колхозов им. Артема, «Верный Путь», были составлены списки собственников земельных долей, размер каждой доли которых составил 7,12 га.
 
    В вышеуказанные списки входили участники долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29ФИО74, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО73 ФИО3, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО27, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62.
 
    Факт смерти указанных лиц установлен определением Фатежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному судом гражданскому делу по иску Администрации Солдатского сельсовета <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.
 
    В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно вышеназванным нормативных актам собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.
 
    На протяжении последних (более 15 лет) ответчики не распоряжаются своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.
 
    Администрацией Солдатского сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего <адрес>», по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    Список собственников и сообщение о собрании опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25210), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «Солдатский сельсовет» <адрес>.
 
    Лицам, которые считают, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для предоставления в письменной форме возражений в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоялось по причине отсутствия кворума.
 
    На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Солдатского сельсовета <адрес> принято было постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» и утвержден список на невостребованные доли.
 
    С момента утверждения списка невостребованных земельных долей
наследники умерших не выявлены, о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> не заявили. Территориальное управление ФАУГИ (Росимущество) по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в
реестр федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    В связи с чем, просят признать права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО «Солдатский сельсовет» <адрес>.
 
    Представитель истца - Администрации Солдатского сельсовета <адрес> по доверенности - ФИО68 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), надлежащим образом, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, предварительно руководитель ФИО70 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом указал, что не считает надлежащим ответчиком Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>), поскольку считают, что истец не может иметь достоверные сведения о том, что собственники земельных долей умерли, а наследники отсутствуют и земельные доли, на которые претендует истец, не являются вымороченным имуществом.
 
    Суд находит доводы ТУ Росимущества по <адрес> несостоятельными и считает Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.
 
    Представитель третьего лица - <адрес>, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Предварительно представитель по доверенности ФИО71 представителя заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Суд, выслушав представителя истца, с учетом мнения третьего лица - администрации <адрес>, исследовав материалы дела, приходит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть
признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались
от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны не востребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет"(при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список
размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием
участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно».
 
    Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: - Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и
размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой
собственности о сделках с земельными участками и долям и в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».
 
    Судом установлено, что список невостребованных земельных долей и сообщение о собрании участников долевой собственности по утверждению списка были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25210), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования «Солдатский сельсовет» <адрес>.
 
    Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного в границах бывшего СХПК «Алисово», по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет).
 
    До проведения общего собрания в Администрацию <адрес> никто из наследников умерших собственников земельных долей с заявлениями о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не обращались.
 
    Общее собрание участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения <адрес>», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, не состоялось по причине отсутствия кворума.
 
    Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Суду представлено Постановление Администрации Солдатского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», согласно которого утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены все условия и порядок, предусмотренные требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными.
 
    Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Характеристика земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных земельных долей, подтверждается кадастровой выпиской ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, согласно которой земельный участок площадью 26855499,61 кв.м относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер: № расположен по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес> (<адрес>
 
    Согласно представленной и исследованной в судебном заседании выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 17.04.2014, в списках невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Солдатского сельсовета <адрес>, нет земельных долей, права на которые были бы зарегистрированы в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Судом установлено, что земельные доли, на которые претендует истец, являются вымороченным имуществом, по следующим основаниям.
 
    Факт смерти указных в иске лиц, на земельные доли которых просит признать право муниципальной собственности истец, установлен определением Фатежского районного суда от 17.12.2012.
 
    Как следует из части 1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ - Если имущество умершего гражданина оказалось не принятым никем из наследников, оно называется вымороченным имуществом.
 
    Таким образом, земельные доли 38 умерших вышеперечисленных лиц не могут быть отнесены к невостребованным земельным долям, которым характерно то, что собственник не распорядился ими в течение установленного законом срока, а относятся к вымороченным долям - так как они не приобретены наследниками.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняет (пункт 5): На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению вымороченным имуществом.
 
    Судом установлено, что с момента утверждения списка невостребованных земельных долей наследники умерших о своих правах на земельную долю в установленном статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, а также в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества по <адрес> - не заявили. Территориальное управление ФАУГИ (Росимущество) по <адрес> действий по принятию земельных долей в собственность (включение в реестр федерального имущества, получение свидетельства о праве на выморочное имущество) не совершал. Следовательно, ФИО1 не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 220 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Солдатского сельсовета <адрес> удовлетворить.
 
    Признать за администрацией Солдатского сельсовета <адрес> право общей долевой собственности на земельные доли следующих умерших лиц: ФИО75 № расположенного в границах бывшего <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 03.05.2014.
 
    Судья                                                                                            А.В. Феоктистов
 
 
Дело № 2-106/14
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>