Решение от 14 апреля 2014 года №2-106/14

    Дело № 2-106/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года с. Тоора-Хем
 
    Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Бурунгуле Р. У.,
 
    при секретаре Сенги-Доржу Л. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к Местной буддийской религиозной организации <данные изъяты> о признании недействующим юридическим лицом и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Местной буддийской религиозной организации <данные изъяты> (далее - Организация) о признании недействующим юридическим лицом и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
 
    В обоснование иска указано, что Организация была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ведомственным регистрационным номером <данные изъяты> Министерством юстиции Республики Тыва, запись о создании Организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, руководителем Организации и лицом, действующим от имени Организации, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> - Ондар Х. С.-оолович, заявленным местом расположения Организации является <адрес>. По распоряжению Управления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки Организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка на предмет соответствия деятельности Организации уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества. Проверкой установлено, что деятельность Организации осуществляется с нарушением законодательства: в нарушение п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Организацией не составлялись сметы за 2009-2011 г.г.; не ведется бухгалтерский учет; Устав Организации содержит противоречащие законодательству положения: в нарушение п. 8 ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Уставе Организации имеется сокращенное наименование на русском языке <данные изъяты>; в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в главе 2 Устава Организации указана возможность осуществления ею других видов деятельности, которые не предусмотрены Уставом. По результатам проверки Управлением вынесено Организации письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено заказным письмом и вернулось с отметкой о выбытии адресата. Повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ направлена и на юридический адрес Организации, и на домашний адрес <данные изъяты> Ондара Х. С., и было получено Ондаром Х. С. лично ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени от Организации информации об устранении нарушений не поступило, хотя предупреждение им не было обжаловано. В нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных организациях" Организация ежегодно за каждый отчетный год - за 2011-2012 г.г. не представляла, в связи с чем Управлением выносились Организации предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и направлены на юридический адрес Организации и на домашний адрес Ондара Х. С., однако с юридического адреса вернулось за истечением срока хранения, а с домашнего адреса Ондара Х. С. вернулось за отсутствием адресата по указанному адресу. Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы России № 2 по Республике Тыва (налоговый орган) ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что Организация с 2010 года налоговую отчетность не представляла. Из Администрации Тоджинского кожууна поступил ответ о том, что Организация по заявленному ею адресу не функционирует. Для фактически недействующих юридических лиц ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрена возможность исключения из ЕГРЮЛ по решению налогового органа, если в течение последних 12 месяцев юридическое лицо не представляло документов по отчетности о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 декабря 2011 года № 26 П, в связи с фактическим прекращением Организацией Уставной деятельности, Управление, являясь органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, просит признать Организацию недействующей и исключить из ЕГРЮЛ.
 
    Представитель истца на судебное заседание, о его времени и месте извещенный надлежащим образом, не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассматривается на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без его участия.
 
    Представитель ответчика Ондар Х. С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без его участия.
 
    Изучив исковое заявление и другие доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом первым статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо), и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету; согласно пункту 1 ст. 24 указанного закона, некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами; в соответствии с пунктом 1 ст. 32 этого же закона некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
 
    В соответствии с пунктами 8, 9 ст. 8. Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях": 8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности; 9. Религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации. Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.
 
    Иск подан надлежащим лицом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147, является органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
 
    Обоснованность иска к Организации подтверждается следующим.
 
    Как видно из Устава Организации, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, она является добровольным религиозным объединением буддистов, юридическим лицом, имеет сокращенные наименования, ее юридический адрес: <адрес> (глава первая Устава); цели ее деятельности установлены во второй главе Устава, в третьей главе которого содержатся виды деятельности, не соответствующие целям деятельности Организации; согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, руководителем постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа Организации является Ондар Х. С., проживающий в <адрес>
 
    Управлением, уполномоченным органом, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и Планом проведения проверок на 2012 год проводилась проверка Организации на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, предусмотренным учредительными документами, в ходе которой были выявлены нарушения: п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", выразившиеся в отсутствии самостоятельного баланса и сметы, не составления сметы за 2009-2011 г.г., отсутствии ведения бухгалтерского учета, наличии в третьей главе Устава Организации указания о возможности осуществления Организацией других видов деятельности, не предусмотренных ее Уставом; пункта 8 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", выразившееся в наличии в Уставе сокращенного наименования Организации на русском языке; в связи с чем Управлением 09 июля 2012 года обоснованно и в соответствии с пп. 5. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" вынесено письменное предупреждение Организации с предложением устранить допущенные нарушения и сообщить о принятых мерах в срок не позднее 13 августа 2012 года. Однако, указанное предупреждение не было получено Организацией по юридическому адресу, и заказное письмо возвращено Управлению с отметкой от 17 июля 2012 года "организации не существует".
 
    В связи с этим Управлением повторное предупреждение направлено Организации 07 сентября 2012 года по юридическому адресу и на домашний адрес Ондара Х. С., Ондару Х. С. вручено лично 17 сентября 2012 года, о чем имеется его подпись в самом предупреждении, а Организацией по юридическому адресу опять же не получено, согласно почтовому уведомлению от 18 октября 2012 года "организация не существует".
 
    Получив предупреждение 17 сентября 2012 года, Ондар Х. С. в установленный в нем срок не позднее 08 октября 2012 года выявленных проверкой нарушений не устранил и ответа о принятых мерах Управлению не представил.
 
    24 апреля 2013 года Управлением направлено на юридический адрес Организации и домашний адрес Ондара Х. С. предупреждение о необходимости предоставления ежегодно не позднее 15 апреля следующего за отчетным года, так как Организацией не было представлено отчета за 2012 год, нарушение предлагалось устранить в срок не позднее 05 июня 2013 года, однако и оно не было получено Ондаром Х. С. с почтовой отметкой от 30 апреля 2013 года "по иным обстоятельствам", не получено Организацией с почтовым отчетом о невручении за истечением срока хранения от 05 июня 2013 года.
 
    Управлением 06 июня 2013 года в адрес Ондара Х. С. по месту его жительства и Организации по юридическому адресу направлено повторное предупреждение о представлении отчетов Организации, но и оно вернулось с домашнего адреса Ондара Х. С. из-за отсутствия адресата, а с юридического адреса Организации из-за отсутствия такой организации.
 
    Согласно информации налогового органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Тыва от 27 января 2014 года, Организация за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2013 года, то есть в течение 4 лет, бухгалтерскую и налоговую отчетность не предоставляла.
 
    Согласно письму Администрации Тоджинского кожууна от 28 февраля 2014 года, по указанному в Уставе юридическому адресу Организация не функционирует.
 
    Из изложенного видно, что Организация в нарушение выше изложенных норм права бухгалтерский учет не ведет, не имеет самостоятельного баланса, не составляет сметы с 2009-2011 г.г., с 01 января 2010 года 4 года не представляет налоговому органу бухгалтерской и налоговой отчетности, перед Управлением о своей деятельности ежегодно с 2011-2012 г.г. не отчитывается, ежегодно не информировала о продолжении своей деятельности, об изменении сведений, в том числе юридического адреса, не сообщала; по юридическому адресу действительно не функционирует, начиная с 17 июля 2012 года почтовую корреспонденцию не принимает, с 17 сентября 2012 года на полученное Ондаром Х. С. лично предупреждение Управления о необходимости устранения в Уставе Организации противоречий действующему законодательству Организация и Ондар Х. С. не реагируют, Организация с 17 сентября 2012 года Устав в соответствие с законодательством не приводит и ответа по предупреждению Управлению не представляет, адресованные на домашний адрес Ондар Х. С. документы не принимает, по юридическому адресу Организации также корреспонденцию не принимает, и почтовые отправления отделением связи возвращаются Управлению с пометкой об отсутствии такой организации; то есть фактически прекратила свою деятельность и не действует с 2012 года, не предоставив налоговых отчетов с 2010 года, не представив Управлению ежегодную информацию 15 апреля 2012 года, не представив ответа на представление от 17 сентября 2012 года до 09 октября 2012 года.
 
    При таких обстоятельствах требование Управления является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как имеются достаточные основания для признания Организации фактически прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и для исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход федерального бюджета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4000 рублей как с организации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к Местной буддийской религиозной организации "Управление Даа-Ламы Тоджинского кожууна" о признании недействующим юридическим лицом и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.
 
    Признать Местную буддийскую религиозную организацию <данные изъяты> недействующим юридическим лицом и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с Местной буддийской религиозной организации <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тоджинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Р. У. Бурунгуле