Решение от 27 августа 2014 года №2-1061/2014

    Дело № 2-1061/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года г.Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации за каждым по ? доле на квартиру, расположенную по адресу <адрес> указывая, что они зарегистрированы по указанному адресу, являются сособственниками земельного участка, на котором расположена спорная квартира. По сообщению администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет указанная квартира не находится на балансе сельского поселения. Поскольку они ранее не принимали участия в приватизации, в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 просят признать за ними право общей долевой собственности на квартиру.
 
    В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    В судебном заседании третье лицо ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как следует из преамбулы данного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.
 
    Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (с измен.и дополн.) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривается с 1 марта 2015 г.
 
    Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
 
    Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1- с 11.08.2010г., ФИО2- с 17.05.2002г., ФИО3- с 17.05.2002г., ФИО4- с 13.05.2009г., что подтверждается справкой ОУФМС России по Липецкой области №539 от 19.08.2014г., выпиской из лицевого счета №123, выданной 10.07.2014г. администрацией сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.
 
    Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются сособственниками земельного участка (по 7/100 каждый), расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен спорный дом.
 
    Из справки администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 23.05.2014г. следует, что <адрес> на балансе администрации сельского поселения не находится.
 
    Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 участия в приватизации жилья на территории Липецкого муниципального района Липецкой области не принимали, что подтверждается справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ № 200, 199, 198, 197 от 04.06.2014г.
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована в материалах центра технической инвентаризации, инвентарный номер 325ж, кадастровый номер 48:13:00:325ж/09/0002/А, площадью с учетом балконов и лоджий-70,8кв.м., общей площадью- 68,1кв.м., жилой-49,1кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом квартиры, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ по состоянию на 15.07.2014 года.
 
    Как установлено в судебном заседании, у истцов отсутствует договор на передачу квартиры в собственность, в связи с чем, истцы лишены права на приватизацию во внесудебном порядке.
 
    На основании ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> не входит в перечень объектов, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому требования истца о признании права собственности в порядке приватизации являются законными.
 
    Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорной квартире с30.09.1981г., истица ФИО2- с 05.09.1986г., истец ФИО3- с 17.05.2002г.
 
    Статьями 2, 7 и 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
 
    С учетом того, что в данном случае истцы по не зависящим от них причинам не могли реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, ранее в приватизации не участвовали, в собственности жилых помещений не имеют, а потому вправе требовать признания за ними права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке,     При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности за каждым на ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 68,1кв.м., площадью с учетом балконов и лоджий- 70,8кв.м., жилой-49,1кв.м. согласно техническому паспорту по состоянию на 15.07.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, через Липецкий районный суд.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 01.09.2014 года