Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 25 апреля 2019 года №2-1060/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 2-1060/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Быстрицкой Е.В.,
с участием истца Медведевой Н.В.,
представителя истца Зубаревой Е.Ю.,
представителя ответчика Супрун А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведевой Ниалины Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью "Русинвест" о понуждении к демонтажу электрического кабеля,
УСТАНОВИЛ:
Медведева Н.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обнаружила протянутый вдоль ее окнон и балкона силовой электрический кабель, тянущийся от высотного столба к торговой точке, расположенной между домами <адрес>. Ввиду несоответствия расстояния кабеля до окон, балкона и стены дома правилам эксплуатации электроустановок она обращалась в органы местного самоуправления, контролирующие и надзорные органы, в ООО "БрянскЭлектро".
Поскольку подключение электрического кабеля выполнено с грубым нарушение Правил устройств электроустановок и Правил техники эксплуатации, Правил технической безопасности, что может негативно сказаться на ее здоровье и здоровье жильцов дома, просила обязать ООО "Русинвест" убрать силовой электрический кабель.
Определением суда от 12.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО "Брянская жилищная компания".
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что кабель мешает ей, поскольку портит вид из окна.
Представитель ответчика - ООО "Русинвест" - Супрун А.С. в судебном заседании выступил против удовлетворения заявленных требований, свою позицию изложил письменно. В частности, указал, что ООО "Русинвест" является владельцем паспорта временного объекта - киоска по <адрес>. Электрический кабель проложен для эксплуатации киоска в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласован уполномоченными органами в соответствии с разрешительной документацией, выданной ООО "БрянскЭлектро". Более того, в настоящее время кабель закреплен на углу дома между 2 и 3 этажами.
Представители третьих лиц - Брянской городской администрации, ООО "Брянская жилищная компания", надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Учитывая мнение сторон, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования Закона об электроэнергетике, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.
В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона об электроэнергетике законодательство Российской Федерации об электроэнергетике также состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
Так, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 N244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено, что нормативные правовые акты в области электроэнергетики, устанавливающие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок утверждает Министерство энергетики Российской Федерации.
В рамках реализации соответствующих полномочий Министерством энергетики Российской Федерации в виде отдельных разделов и глав седьмого издания и действующих разделов и глав шестого издания утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила).
Правила устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N187, содержат отдельную главу 2.4, посвященную воздушным линиям электропередачи, в т.ч. напряжением до 1 кВ.
Данная глава Правил распространяется на воздушные линии электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ, выполняемые с применением изолированных или неизолированных проводов (п. 2.4.1 Правил).
В свою очередь воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ представляет собой устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям. Воздушная линия электропередачи напряжением до 1 кВ с применением самонесущих изолированных проводов (СИП) обозначается ВЛИ (п. 2.4.2 Правил).
Пунктом 2.4.22 Правил определено, что крепление поддерживающих и натяжных зажимов к опорам ВЛИ, стенам зданий и сооружениям следует выполнять с помощью крюков и кронштейнов.
При этом расстояние по горизонтали от СИП при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее 1,0 м - до балконов, террас и окон; 0,2 м - до глухих стен зданий, сооружений. Расстояние по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до зданий и сооружений должно быть не менее 1,5 м - до балконов, террас и окон; 1,0 м - до глухих стен (п.п. 2.4.57. 2.4.58 Правил).
Вопросы регулирования доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии определены положениями ст. 26 Закона об электроэнергетике.
Так, ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:
правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;
процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;
правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;
состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;
ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Детально порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации т 27.12.2004 N861 (далее - Правила присоединения).
Действие Правил присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (п. 2 Правил присоединения).
В силу п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Пунктами 7, 8, 10 Правил присоединения определена процедура технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение с приложением плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (в случае технологического присоединения объектов по третьей категории надежности к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов не требуется);
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.;
е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.
При этом согласно п. 14 Правил присоединения технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.
Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах);
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики;
д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий;
д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем (п. 18 Правил присоединения).
После осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения (п. 19 Правил присоединения).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Медведева Н.В. проживает в <адрес>, на втором этаже многоквартирного дома. Управляющей домом компанией является ООО "Брянская жилищная компания".
Недалеко от указанного дома, около <адрес> расположен торговый киоск, владельцем которого является ООО "Русинвест".
Законность размещения данного киоска и правомочия его владельца сторонами не оспариваются и подтверждаются п. 34 решения Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Брянска", а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от 07.11.2016 по делу N N.
13.10.2017 между ООО "БрянскЭлектро" (сетевая организация) и ООО "Русинвест" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N.
Согласно п. 1 данного договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: ЛЭП-0,4кВ, ВРУ-0,4кВ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных договором характеристик.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов заявителя: торговый киоск, расположенный по адресу:<адрес> (п. 2 договора). Точка (точка) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 66 м. от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект (п. 3 договора).
Неотъемлемой частью договора определены технические условия (п. 4 договора).
Ответчиком организованы подготовка отчета по испытаниям электрооборудования ООО "Электромир" N от 27.10.2017, а также выполнение рабочего проекта на электроснабжение ООО "Проф-Проект", который согласован ООО "БрянскЭлектро" и ООО "Брянская жилищная компания" 09.11.2017.
Как следует из представленного рабочего проекта на электроснабжение, монтаж кабеля предусмотрен с учетом угла дома, в котором проживает истец, и обозначен в проекте как "<данные изъяты>
Позднее 23.11.2017 между ООО "БрянскЭлектро" и ООО "Русинвест" подписан акт о выполнении технических условий, определенных договором от 13.10.2017 N, согласно которому мероприятия, предусмотренные техническими условиями (этапом технических условий) выполнены. При этом уровень напряжения точки присоединения составляет 0,4 кВ, категория надежности электроснабжения - третья.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "БрянскЭлектро" и ООО "Русинвест" подписан акт об осуществлении технологического присоединения (нового технологического присоединения) N, к эксплуатации допущен прибор учета электрической энергии, определены границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.
Изложенные обстоятельства подтверждены и имеющимся в материалах дела письмом ООО "БрянскЭлектро" от ДД.ММ.ГГГГ N-Гр/ф-и, согласно которому между ООО "Русинвест" и ООО "БрянскЭлектро" заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в целях осуществления технологического присоединения торгового киоска, расположенного по адресу: <адрес>, о/<адрес>. Строительство и размещение ВЛИ-0,4кВ осуществлено в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями N от 04.10.2017 при наличии согласования управляющей компании ООО "Брянская жилищная компания".
Законность размещения спорного кабеля подтверждена также имеющимися в материалах дела сведениями о проверках, проведенных органами местного самоуправления и прокуратуры, по результатам которых каких-либо нарушений в действиях ООО "Русинвест" не установлено.
Исходя из приведенных выше положений нормативных правовых актов и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении технических условий присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, проведенной проверке его на соответствие, о чем свидетельствуют соответствующие резолюции.
Таким образом, коль скоро ООО "БрянскЭлектро" произвело техническое присоединение энергопринимающих устройств торгового киоска ООО "Русинвест", суд приходит к выводу, что им проверено и соблюдение ответчиком технических условий присоединения.
Об указанном свидетельствует и представленный технический проект, согласованный с управляющей компанией, обслуживающий дом.
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца размещением указанного ею кабеля. То обстоятельство, что кабель портит вид из окна, о нарушении ее прав не свидетельствует.
Ссылки истца на положения Правил устройства электроустановок, регламентирующих вопросы расположения проводов по стенам, по крышам зданий, а также вопросы размещения электропроводки, к рассматриваемой ситуации отношения не имеют, поскольку не регулируют спорный вопрос о размещении воздушной линии электропередачи.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания технического присоединения незаконным, нарушающим права истца и, соответственно, для удовлетворения заявленных Медведевой Н.В. требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Медведевой Ниалины Васильевны к обществу с ограниченной ответственностью "Русинвест" о понуждении к демонтажу электрического кабеля - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова
В окончательной форме решение суда изготовлено 30.04.2019.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка