Решение Петрозаводского городского суда от 28 января 2019 года №2-1060/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 2-1060/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слугиной А. Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику по вопросу учета периодов ее трудовой деятельности в стаж для назначения пенсии. В результате обращения установлено, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в специальный стаж для расчета повышенной фиксированной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, на что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С решением ответчика истица не согласна, с учетом уточнения требований просит обязать его учесть обозначенный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Филатов Д.В., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал решение ответчика.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Слугина А.Г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в приравненных к ним местностяхз (РКС, МКС) в соответствии с ч.8 ст.18, п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона N400-ФЗ. При этом ответчик указал, что период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в стаж работы в МКС в целях установления права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Таким образом, календарный стаж работы истицы в РКС с учетом работы в МКС составляет 13 лет 01 месяц 06 дней, что меньше требуемого стажа 15 лет.
Между тем, как следует из данных о стаже истицы, в спорный период она являлась работником учреждения, находящегося в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ... (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029) г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Часть 3 ст.167 КЗоТ РСФСР, действующая в редакции до 06.10.1992 г. предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в непрерывный стаж работы по специальности.
Согласно п.6 действовавшего в спорный период Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 N7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" - время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22.08.1988 N677 было предусмотрено п.2 увеличить повсеместно с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Аналогичная позиция изложена в п.7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N23/24-11, в котором также указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Таким образом, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.
Поскольку спорный период имел место до и после ДД.ММ.ГГГГ г., ему предшествовал и за ним следовал периоды работы, трудовой стаж за который исчисляется в льготном порядке (с учетом МКС), суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей требований и учете в истребуемый стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком.
С учетом спорного периода стаж работы истицы в РКС с учетом стажа работы в МКС составляет более требуемых 15 лет.
Таким образом, у истицы возникает право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Соответственно, требование истицы о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом положений ст.23 Федерального закона ФЗ-400) также подлежит удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Слугиной А. Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Л.Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка