Решение от 21 мая 2014 года №2-1059/2014

    Дело №2-1059/2014
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 21 мая 2014 года
 
    Мотивированное решение суда
 
    составлено 26 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Михайловск 21 мая 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чернова Г.В.
 
    при секретаре Аракелове Г.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Чигорева С.С.,
 
    представителя истца Чигорева С.С. – адвоката Григорян А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чигорева С.С. к администрации муниципального образования г. Михайловска о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чигорев С.С. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Михайловска о признании права собственности на недвижимое имущество.
 
    В обоснование заявленных требований Чигорев С.С. указал, что 05 сентября 2002 года главой г. Михайловска было подписано постановление № 655 «Об отводе земельных участков и разрешении строительства индивидуальных жилых домов гражданам, проживающим на территории муниципального образования г.Михайловска», в котором говорится о передаче земельных участков гражданам в краткосрочную аренду сроком на три года под строительство индивидуальных жилых домов. Во исполнение указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Чигоревым С.С. и администрацией г. Михайловска был заключен договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок стоит на кадастровом учете под номером № Договор аренды был заключен на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении в аренду земельного участка, акта о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ, схемы выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство частного жилого дома на праве личной собственности. ДД.ММ.ГГГГ между Чигоревым С.С. и администрацией г. Михайловска был заключен также договор № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном Чигореву С.С. земельном участке. После получения разрешительной документации Чигорев С.С. приступил к строительству жилого дома на арендованном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией г. Михайловска было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока действия договора аренды, с сентября 2002 года по сентябрь 2007 года Чигорев С.С. возвел капитальное строение хозяйственного значения, а именно летнюю кухню, которая обозначена в техническом паспорте, изготовленном Шпаковским филиалом ГУП КТИСК литерой ММ1. На этом же земельном участке, в указанный период времени, Чигорев С.С. возвел фундамент жилого дома и вывел цоколь дома. На сентябрь 2007 года готовность жилого дома литера А составляла 18%. Согласно технического паспорта готовность жилого дома на сегодняшний день также составляет 18%, что усматривается из технического паспорта, приложенного к настоящему иску. В связи с тяжелым материальным положением в сентябре 2007 года строительные работы были истцом приостановлены. По истечении срока аренды он неоднократно принимал меры для продления срока аренды, однако в администрации г. Михайловска ему поясняли, что смысла в продлении договора аренды нет и предложили по окончании строительства жилого дома выкупить земельный участок. Все эти годы истец пользовался земельным участком и оплачивал арендную плату, что подтверждается приложенными к иску квитанциями. В связи с тем, что у Чигорева С.С. не было материальной возможности завершить строительство дома, он обратился в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК с целью регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, чтобы он мог обратиться в администрацию г. Михайловска с целью решения вопроса выкупа земельного участка. Однако в регистрации его права было отказано, ввиду отсутствия регистрации за ним какого-либо вида права на земельный участок, на котором возведен объект недвижимости. Чигорев С.С. обратился в администрацию г. Михайловска с целью заключения дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ или заключения нового договора аренды земельного участка, однако также получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что возведенное им строение является самовольной постройкой. Ему также было разъяснено, что право собственности на возведенное строение может быть зарегистрировано на основании судебного решения и лишь при наличии зарегистрированного права на объект недвижимости администрация сможет передать ему в аренду или в собственность земельный участок. Согласно ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 3 указанной выше нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, возведенные Чигоревым С.С. объекты недвижимости не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. В силу ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом и после истечения срока, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Учитывая изложенное, а также учитывая, что земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, находился у Чигорева С.С. в аренде, условия которого до настоящего времени истцом исполняются, а также учитывая, что объект недвижимости возведен им в соответствии со строительными нормами, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, он полагает, что вправе просить суд признать за ним право собственности.
 
    На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, состоящее из объекта незавершенного строительства - жилого дома литера А, готовность которого 18%, площадь застройки ... кв.м., и служебного строения - летней кухни литер ММ1, расположенных по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании истец Чигорев С.С. поддержал заявленное требование, просил суд его удовлетворить.
 
    Представитель истца Чигорева С.С. – адвокат Григорян А.А. заявленное Чигоревым С.С. требование поддержала и просила суд его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края надлежащим образом извещен о месте и времени в судебного заседания, не явилась, представила суду заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленного Чигоревым С.С. требования и просит суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя.
 
    Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения истца, представителя истца Чигорева С.С. по доверенности Григорян А.А. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.
 
    Свидетель С.А.А. в судебном заседании показал, что с истцом знаком больше десяти лет. У них радом расположены земельные участки. Он может подтвердить, что Чигорев С.С. в 2002 году начал строить летнюю кухню, а впоследствии и жилой на принадлежащем ему земельном участке по адресу:<адрес>. Затем Чигорев С.С. начал возводить жилой жом, однако до конца его не достроил. Каков точно процент готовности дома, он не знает. Примерно в 2007 году Чигорев перестал продолжать строительство, в связи с какими-то трудностями. Насколько он знает в настоящее время указанным земельным участком с летней кухней и недостроенным домом продолжает пользоваться Чигорев С.С., оплачивает все арендные платежи. Никто другой на указанный земельный участок не претендует, никаких споров нет.
 
    Свидетель В.А.К. в судебном заседании дал аналогичные показания.
 
    Заслушав истца, представителя истца, свидетелей С.А.А. В.А.К. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Чигорева С.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Как установлено в судебном заседании постановлением главы г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края что 05 сентября 2002 года № 655 «Об отводе земельных участков и разрешении строительства индивидуальных жилых домов гражданам, проживающим на территории муниципального образования г.Михайловска», истцу выделен в аренду сроком на три года земельный участок площадью .. кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок стоит на кадастровом учете под номером № (л.д. 18 – 21).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Чигоревым С.С. и администрацией г. Михайловска заключен договор аренды земельного участка, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 – 25), а также договор № на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном Чигореву С.С. земельном участке (л.д. 39 -40), выдано разрешение на строительство частного жилого дома на праве личной собственности (л.д. 43).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Чигоревым С.С. и администрацией г. Михайловска заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
 
    Как усматривается из технических паспортов на объект незавершенного строительства и на служебное строение - летнюю кухню по адресу:<адрес> расположены: объект незавершенного жилищного строительства литера А, с застроенной площадью ... кв.м. (со степенью готовности 18 %,) инвентарный номер № и служебное строение – летняя кухня литер ММ1, правообладателем указан Чигорев С.С., правая регистрация не проводилась (л.д. 58 - 74).
 
    Согласно сообщению Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК Чигореву С.С. отказано в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, ввиду отсутствия регистрации за ним какого-либо вида права на земельный участок, на котором возведен объект недвижимости (л.д. 75 - 79).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из смысла приведенной нормы следует, что в предмет доказывания по настоящему спору входит установление принадлежности земельного участка на вещном праве истцу; отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, а также безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
 
    Судом установлено, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, находился на момент начала и окончания строительства у истца Чигорева С.С. во владении на праве аренды.
 
    Исходя из смысла статей 1, 2, 6, 8, 32, 34 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность и др.
 
    Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 17 ноября 1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными нормативно-правовыми актами определены вопросы безопасности возведенной постройки.
 
    Согласно технического заключения № – 2013, составленному ООО проектно – строительной компанией «Энтар», возведенные конструкции обследуемого неоконченного строительством здания литера «А» (предположительно индивидуальный жилой дом), расположенного по адресу:<адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. На выполненном фундаменте возможно возведение одно – полутора, либо двухэтажного жилого дома. При возведении коробки здания (стены, перекрытия, покрытие) возможно использование различных материалов: стены – из силикатного камня, с последующим утеплением и облицовкой; перекрытие, покрытие – из сборных железобетонных плит, монолитное, либо дощатое по деревянным балкам с утеплением. Здание по завершении всех строительных и отделочных работ, заведении инженерных сетей и коммуникаций, расстановки необходимого инженерного оборудования, может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 80 -107).
 
    Исследовав предоставленное техническое заключение, суд считает, что указанный недостроенный жилой дом соответствует требованиям, установленным законом, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец документально обосновал и подтвердил правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чигорева С.С. к администрации муниципального образования г. Михайловска о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.
 
    Признать за Чигоревым С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество, состоящее из объекта незавершенного строительства - жилого дома литера А, готовность которого 18%, площадь застройки ... кв.м. и служебного строения - летней кухни литер ММ1, расположенные по адресу:<адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права собственности за Чигоревым С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество, состоящее из объекта незавершенного строительства - жилого дома литера А, готовность которого 18%, площадь застройки ... кв.м. и служебного строения - летней кухни литер ММ1, расположенные по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья Чернов Г.В.