Решение от 21 августа 2014 года №2-1059/14

Дело № 2-1059/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
 
    21 августа 2014 года                 г.Нурлат
 
    Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,
 
    при секретаре Зялаловой Л.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудашева Г.В. об оспаривании решения общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кудашев Г.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.
 
    В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей был поставлен в очередь на получение жилищного сертификата в рамках реализации государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В ДД.ММ.ГГГГ он переехал жить в гор. Нурлат и в ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом, в котором проживает по настоящее время. Дом без удобств. В течении многих лет он ежегодно подавал заявление о сохранении его в очередности на улучшение жилищных условий в Исполнительном комитете гор. Нурлат. Решением общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии его с учета, поскольку он не является нуждающимся в жилищных помещениях. Он не претендует на жилье, а претендует на субсидию для улучшения своих жилищных условий. Просит признать указанное решение незаконным и отменить.
 
    Заявитель Кудашев Г.В. в судебном заседании, поддержав заявленные требования, пояснил, что в его собственности имеется жилой дом № <данные изъяты> по <адрес>, а также в собственности его супруги К. жилой дом № <данные изъяты> по <адрес>. Принадлежащий его супруге жилой дом № <данные изъяты> по <адрес> продан ими в ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что при постановке на учет их семья состояла из трех человек (заявитель, его супруга и их сын). В ДД.ММ.ГГГГ сын, приобретя в собственность квартиру, съехал от них и зарегистрировался в своей квартире. В настоящее время он с супругой проживают в жилом доме № <данные изъяты> по <адрес> вдвоем.
 
    Представители заинтересованного лица - общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан Закирова Л.Н. и Валиахметова Г.Ф. в судебном заседании пояснили, что Кудашев Г.В. действительно стоял на учете на улучшение жилищных условий в Исполнительном комитете гор. Нурлат. Решением общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии его с учета, поскольку он не является нуждающимся в жилищных помещениях. В удовлетворении требований Кудашева Г.В. просят отказать.
 
    Выслушав пояснения, участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского и учетного дел, и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года за N 879, регистрация и постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, производится по месту их постоянного проживания в соответствии с действующим на территории субъектов Российской Федерации порядком регистрации и учета.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
 
    То есть, исходя из положения данной нормы во взаимосвязи с условиями подпрограммы "Выполнение государственных обязанностей по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 (2015) годы", для участия в подпрограмме необходимо быть признанным в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.
 
    В соответствии с правилами пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    В соответствии с части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Согласно части 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Постановлением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района № 694 от 23 июня 2006 года «О нормах площади жилья при постановке на учет и предоставлении жилья гражданам по социальному найму и по государственным жилищным программам» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет не более 9 кв.м. жилой площади жилого помещения или не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Решением Нурлатского городского Совета местного самоуправления № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кудашев Г.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно выписке из протокола № <данные изъяты> заседания Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия приняла решение о снятии Кудашева Г.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Установлено, что суммарная общая площадь жилых помещений, принадлежащих членам семьи Кудашева Г.В. составляет <данные изъяты> кв.м, на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м.
 
    Из пояснений представителя заинтересованного лица Валиахметовой Г.Ф. следует, что в данной выписке из протокола № <данные изъяты> заседания Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ допущена опечатка в площадях жилого помещения, в связи с чем на обозрение суда предоставлен полный протокол № <данные изъяты>.
 
    Из протокола № <данные изъяты> заседания Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилищная комиссия приняла решение о снятии Кудашева Г.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Установлено, что Кудашев Г.В. и его супруга Кудашева Л.Н. проживают в жилом доме № <данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем Кудашеву Г.В. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того супруге Кудашева Г.В. на праве собственности принадлежат жилые дома по адресу: <адрес>, и <адрес>, общими площадями <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м. соответственно. Суммарная общая площадь жилых помещений, принадлежащих Кудашеву Г.В. и членам его семьи составляет <данные изъяты> кв.м, на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании установлено, что Кудашев Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности жилой дом № <данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в котором зарегистрированы и проживают с супругой в составе двух человек. Также в собственности его супруги К. с ДД.ММ.ГГГГ находится жилой дом № <данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Также установлено, что супругой заявителя К. жилой дом № <данные изъяты> по <адрес> был продан в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Следовательно на момент принятия решения жилищной комиссии на каждого члена семьи Кудашева Г.В. приходилось по <данные изъяты> кв.м общей площади жилых помещений.
 
    Таким образом, из установленных судом обстоятельств, следует, что на дату вынесения решения жилищной комиссии о снятии Кудашева Г.В. с учета на получение безвозмездной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, Кудашев Г.В. был обеспечен жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы. Оснований для признания Кудашева Г.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется. В связи с чем Кудашев Г.В. не может быть отнесен к категории лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий, установленных статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
 
    Отсутствие в доме по месту жительства заявителя удобств не может быть принято в качестве основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае правовых оснований для признания решения Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в силу чего требования Кудашева Г.В. не подлежат удовлетворению.
 
    Доводы Кудашева Г.В. о том, что принадлежащий его супруге жилой дом № <данные изъяты> по <адрес> в настоящее время продан, не опровергают выводы суда о законности решения жилищной комиссии, поскольку согласно имеющейся в учетном деле выписке из ЕГРП на ДД.ММ.ГГГГ дом на момент принятия решения жилищной комиссии принадлежал его супруге К.
 
    Более того, при наличии в собственности Кудашева Г.В. и членов его семьи лишь жилого дома № <данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на долю каждого члена семьи приходилось бы по <данные изъяты> кв.м общей площади жилых помещений, что также превышало бы учетную норму.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Кудашева Г.В. об оспаривании решения общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
 
Судья: Р.Р. Бурганов
 
Копия верна: Судья: Р.Р. Бурганов