Решение Брянского районного суда от 10 сентября 2019 года №2-1058/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 2-1058/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Берковской А.А.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Мишиной Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Глинищевская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее - Глинищевская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" Администрацией Брянского района постановлением от 25 апреля 1994 года N 163/2 "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО им. Карла Маркса" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 3,38 га, в том числе пашня 2,93 га.
Глинищевской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Карла Маркса Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения, а также опубликован Глинищевской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Земельная газета" от 22 марта 2013 года N (294), извещение N.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Глинищевская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения и в газете "Земельная газета" от 5 июля 2013 года N 19 (305) уведомление о проведении 19 августа 2013 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Карла Маркса Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
2 ноября 2016 года в газете "Деснянская правда" N 81 (8984) опубликован список граждан-собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Брянская обл., Брянский район, ТОО им. Карла Маркса, кадастровый N, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. 10 февраля 2017 года в газете "Деснянская правда" N 12 (9014) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.
В соответствии с протоколом от 24 марта 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСХП им. К.Маркса, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление N 60/2 от 4 апреля 2017 года "Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им. К.Маркса.
Участники долевой собственности Малыгин В.В., Мишин В.Н. умерли, по сведениям сайта ФНП, имеется открытое наследственное дела в отношении умершего Малыгина В.В., в отношении умершего Мишина В.Н. открытых наследственных дел не имеется.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Глинищевская сельская администрация просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га, умершего Малыгина В.В., принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30.06.1994 года;
признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га, умершего Мишина В.Н., принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30.06.1994 года;
признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на следующие невостребованные земельные доли:
- земельную долю Малыгина В.В., общей площадью 3,38 га, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30.06.1994 года;
- земельную долю Мишина В.Н. общей площадью 3,38 га, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30.06.1994 года,
в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровый номером N расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО им. "Карла Маркса".
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве ответчика привлечена Мишиной Н.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Малыгина Т.И., Хеле Н.В., Гришина Л.В., Кравцова А.В., Управление Росреестра по Брянской области, ООО "Дружба".
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года N 163/2 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. К.Маркса, закреплены в собственность земельные доли (паи); Глинищевской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им.К.Маркса.
Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им.К.Маркса, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года N, под номером 118 в указанном списке значится Малыгина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под номером 127 - Мишина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Малыгина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Карла Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
ДД.ММ.ГГГГ Малыгин В.В. умер, что подтверждается справкой о смерти N, выданной отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись акта N.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Мишина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. Карла Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
ДД.ММ.ГГГГ Мишин В.Н. умер, что подтверждается справкой о смерти N, выданной отделом ЗАГС Брянского района управления ЗАГС Брянской области 20.02.2019, о чем 11.10.1999 сделана запись акта N 55.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В соответствии с ч.7 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Как следует из материалов дела, 02 ноября 2016 года в газете "Земельная газета" (выпуск N81 (8984)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО им.Карла Маркса кадастровый N, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Малыгина В.В. и Мишина В.Н. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Глинищевского сельского поселения.
10.02.2017 года в газете "Земельная газета" (выпуск N12 (9014)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСХП им.К.Маркса, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление N60/2 от 04.04.2017г. "Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им.К.Маркса.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (действующего до вступления в силу Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу ст.13 Федерального закона РФ N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
Как видно из списка земельных долей (паев) по ТОО им. К.Маркса, являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года N 163/2, в указанном списке значатся Малыгин В.В. и Мишин В.Н.
30 июня 1994 года Мишину В.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю серия N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
ДД.ММ.ГГГГ Мишин В.Н. умер.
Согласно сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Целиковой Т.В. N 635 от 28.05.2019г. к имуществу умершего 10.10.1999г. Мишина В.Н. 10.10.2005г. заведено наследственное дело N. Наследниками первой очереди по закону после смерти Мишина В.Н. являются его жена Мишина Н.А. и его дети: сын Мишин Ю.В. и дочь Бесчастная С.В. Дети наследодателя Мишина В.Н. - Мишин Ю.В. и Бесчастная С.В. от прав на наследство отказались. 03.10.2007г. нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону Мишиной Н.А. на условную земельную долю общей площадью 3,38 га в ТОО им. К.Маркса (МУСП им. К.Маркса) Брянского района Брянской области, принадлежавшую умершему Мишину В.Н. на основании свидетельства на праве собственности на землю серии N, выданного 30 июня 1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянского района Брянской области (зарегистрировано в реестре за N).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах Мишиной Н.А., истребованной судом в рамках рассмотрения настоящего дела, Мишина Н.А. распорядилась принадлежащей ей на праве собственности вышеуказанной земельной долей, зарегистрировав за собой право собственности в праве общей долевой собственности (1/361 доля в общей долевой собственности) на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО им. Карла Маркса.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
На основании изложенного, принимая во внимание, что после вступления в права наследования Мишина Н.А. реализовала свои права, выделив в счет условной земельной доли земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанная земельная доля не может быть признана невостребованной.
Как следует из материалов дела 30 июня 1994 года Малыгину В.В. выдано свидетельство на право собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня - 2,93 га.
ДД.ММ.ГГГГ Малыгин В.В. умер.
Согласно сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Целиковой Т.В. N 635 от 28.05.2019г. к имуществу умершего Малыгина В.В. 08.07.2016 года заведено наследственное дело N. Наследниками по закону после смерти Малыгина В.В. являются его супруга Малыгина Т.И., и дочери: Хеле Н.В., Гришина Л.В., Кравцова А.В., которым до настоящего времени не выданы свидетельства о праве на наследство по закону.
Как следует из сведений, представленных Управлением Росреестра по Брянской области за Малыгиным В.В. в период с 30.06.1994г. по дату предоставления информации сведения о правах в отношении условной земельной доли общей площадью 3,38 га в ТОО им. К.Маркса/МУСП им. К.Маркса Брянского района Брянской области отсутствуют.
Кроме того, как следует из представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области уведомлений 04.07.2019 года в отношении Малыгиной Т.И., Гришиной Л.В., Кравцовой А.В., Хеле Н.В. сведения о правах в отношении условной земельной доли общей площадью 3,38 га в ТОО им. К.Маркса/МУСП им. К.Маркса Брянского района Брянской области отсутствуют.
Каких-либо сведений о том, что умершим Малыгиным В.В., либо его наследниками, осуществлялись юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и по распоряжению ею в течение трех и более лет суду не представлено, равно как и письменных возражений в сельскую администрацию о том, что земельная доля умершего необоснованно включена в список невостребованных долей.
При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более двух лет, с момента смерти Малыгина В.В. - более 3 лет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Малыгину В.В. оказалась как им, так и его наследниками невостребованной, в связи с чем удовлетворяет требования истца в этой части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Мишиной Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.
Признать прекращенным право собственностина условную земельную долю в размере 3,38 га, умершего Малыгина В.В. принадлежавшую ему на праве долевой собственности в ТОО им. К.Маркса Брянского района, на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30 июня 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю Малыгина В.В., общей площадью 3,38 га, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии N от 30 июня 1994 года.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка