Решение от 16 мая 2013 года №2-1058/2013

    Дело № 2-1058/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Яр УР 16 мая 2013 года
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кротовой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора Ярского района УР Чупиной М.А.,
 
    при секретаре Веретенниковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Бачумовское» о возложении обязанности
 
    ликвидировать несанкционированную свалку на территории поселения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Ярского района УР действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, согласно которому просит обязать Администрацию муниципального образования «Бачумовское» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на 4 километре дороги сообщением <адрес> – <адрес> в 180 метрах от автомобильного моста через реку «...» с левой стороны обочины по ходу движения в <адрес> на территории МО «Бачумовское».
 
    В обоснование иска прокурор указал на то, что при проверке соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципального образования «Бачумовское» установлено, что в нарушение требований п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), п.1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Бачумовское» не исполняет своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения, что является противоречащим федеральному законодательству и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду.
 
    В судебном заседании помощник прокурор Ярского района УР исковые требования поддержал по основаниям указанным в нём, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Глава Администрации муниципального образования «Бачумовское» Трефилова Н.В. представила суду письменное заявление, в котором указала, что заявленные прокурором исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя муниципального образования.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    В соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принял признание представителем ответчика исковых требований прокурора Ярского района УР. Оснований, предусмотренных ст.68 ч.3 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска, не установлено. Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание ответчиком обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, освобождает последнего от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковые требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право каждого человека на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу ст.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды.
 
    Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», Уставу сельского поселения МО «Бачумовское» к вопросам местного значения и компетенции местного поселения относится - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и соответственно является обязанностью администрации поселения.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» - территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды, и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что на момент проверки, результаты которой отражены в приложенных к материалам дела фототаблицах, выкопировке с топографического плана МО «Бачумовское» и протоколе осмотра места происшествия по факту обнаружения большого количества мусора за рекой Лекма на автодороге Яр-Зюино, на территории сельского поселения вышеприведенные нормы закона администрацией поселения «Бачумовское» игнорируются, меры по регулярной очистке территории муниципального образования от мусора не принимаются. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что вдоль автомобильной дороги Яр-Зюино образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
 
    Таким образом, суд установил, что требования природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства по осуществлению функций, направленных на очистку территории поселения от твердых бытовых отходов и мусора, администрацией Бачумовского сельского поселения не выполняются, в связи с чем, образовалась несанкционированная свалки, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и представляет реальную угрозу для экологической безопасности людей.
 
    Нарушенное право в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения Администрации муниципального образования «Бачумовское» к исполнению возложенной на неё обязанности.
 
    Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, суд с учётом установленных по делу обстоятельств, требований разумности и справедливости, находит достаточным для исполнения данной обязанности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора Ярского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Бачумовское» по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Бачумовское» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на 4 километре дороги сообщением <адрес> – <адрес> в 180 метрах от автомобильного моста через реку «...» с левой стороны обочины по ходу движения в <адрес> на территории МО «Бачумовское».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Глазовский районный суд.
 
    В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: Кротова Е.В.