Решение от 14 мая 2014 года №2-1058/14

    Дело № 2-1058/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.
 
    при секретаре Ивановой Е.Г.
 
    с участием представителя заявителя Ревенко С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2014 года в г. Новокузнецке гражданское дело по заявлению Плотникова С.А. об установлении факта постоянного проживания на территории Кемеровской области,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Плотников С.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Кемеровской области с 01.10.2010 года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность под индивидуальное жилое строительство. 13.12.2013 г. заявитель получил ответ, в котором Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка уведомлял его о том, что отказывает в предоставлении земельного участка ввиду того, что согласно закону Кемеровской области от 18.07.2002 г. №56-03 «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» необходим факт проживания на территории Кемеровской области не менее 3-х лет. По мнению Комитета, заявитель проживает в Кемеровской области менее трех лет, следовательно, не имеет права на получение земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Однако он постоянно проживает и работает на территории Кемеровской области с 2010 года, что подтверждается трудовым соглашением на временное выполнение работ от 01.03.2011 г., нарядом - допуском №700 от 06.11.2011 г. на выполнение работ повышенной опасности и разрешение на производство огневых работ, а так же записями в трудовой книжке о местах работы в г. Новокузнецке.
 
    Установление факта постоянного проживания заявителя на территории Кемеровской области необходимо для получения права на предоставление земельного участка в собственность под индивидуальное жилое строительство.
 
    Возможность самостоятельно получить подтверждение факта постоянного проживания на территории Кемеровской области в течении последних четырех лет у Заявителя не имеется ввиду отсутствия соответствующей административной процедуры установления данного факта.
 
    В соответствии со ст.ст.264,265 ГПК РФ, ст.20, 12, ст. 8 п.1 ГК РФ заявитель просит установить факт постоянного проживания Плотниоква С.А. на территории Кемеровской области с 01.10.2010 года по настоящее время.
 
    В судебном заседании заявитель Плотников С.А. на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в г. Новокузнецк на постоянное место жительства приехал вместе со своей женой и тремя несовершеннолетними детьми осенью 2009 года из Алтайского края. По приезду в город Новокузнецк, он и его семья сразу стали проживать в квартире его родственника по адресу ..., без регистрации. Его семья является многодетной, своего жилья в г. Новокузнецке у него нет, в связи с чем, он обратился в Администрацию г. Новокузнецка с заявлением о предоставлении участка земли для строительства индивидуального жилого дома, в чем ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствуют сведения о его постоянном проживании на территории Кемеровской области в течение последних трех лет.
 
    Заинтересованное лицо Отдел ОУФМС России по Кемеровской области в Заводском районе г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, о чем подал заявление (л.д. 14).
 
    Заинтересованное лицо Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом – повесткой под роспись (л.д.15).
 
    Свидетель М.А.Н. суду пояснил, что Плотников С.А. - его двоюродный племянник, который приехал на постоянное место жительства в г. Новокузнецк вместе со своей семьей (женой и тремя детьми) из Алтайского края осенью 2009 года. Плотников С.А. вместе со своей семьей стал проживать в его квартире по адресу: .... В 2010 году им было принято наследство в виде квартиры, расположенной по адрес: ..., и 01.10.2010 года между ним и Плотниковым С.А. был заключен договор безвозмездного пользования указанной квартиры сроком до 31.12.2015 года. Заявитель Плотников С.А. встал на регистрационный учет по указанному адресу, проживает в указанной квартире в настоящее время вместе с членами своей семьи. С осени 2009 года Плотников С.А. постоянно проживает в г. Новокузнецке, в другой город на постоянное место жительства он никогда не выезжал.
 
    Свидетель Р.Т.И. суду пояснила, что она проживает по адресу ..., заявитель Плотников С.А. - ее сосед, который проживает вместе со своей семьей - женой и тремя детьми в квартире по адресу ... примерно с осени 2009 года. Она являлась старшей дома по ... с 1990 года по январь 2013 года, в связи с чем, хорошо знает жильцов данного дома. Плотникова С.А. с осени 2009 года видит постоянно, он постоянно проживает вместе со своей семьей по указанному адресу.
 
    Выслушав заявителя, свидетелей М.А.Н., Р.Т.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Плотникова С.А. об установлении факта постоянного проживания на территории Кемеровской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 262 п.п. 1 п.1 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
 
    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
 
    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителя в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.
 
    Судом установлено, что заявитель Плотников С.А. обратился с заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка с просьбой о предоставлении ему земельного участка в собственности под индивидуальное жилищное строительство по проезду ...), в Куйбышевском районе г. Новокузнецка.
 
    13.12.2013 года им было получено сообщение о том, что в соответствии со ст. 5 п.1 п.п. 1 и ст. 5-2 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 года № 56- ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области», бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям осуществляется в случаях, если родители, проживают в Кемеровской области не менее трех лет». В связи с тем, что Плотников С.А. проживает в Кемеровской области менее трех лет, Комитет вынужден отказать в предоставлении земельного участка в собственность по индивидуальное жилищное строительство по ст. 5п. 1 п.п.1 и ст. 5-2 Кемеровской области от 18.07.2002 года № 56-ОЗ (л.д.6).
 
    Из письменных материалов дела следует, что с октября 2009 года Плотников С.А. постоянно проживает в г. Новокузнецке и работает на различных предприятиях и в организациях г. Новокузнецка, что подтверждается его трудовой книжкой, нарядом-допуском, договорами подрядов, трудовым соглашением.
 
    Из трудовой книжки заявителя следует, что 22.10.2009 года Плотников С.А. принят на работу в ООО «...» ... в строительный участок отделочником 3 разряда, уволен по собственному желанию 30.04.2010 года. 28.04.201 года Плотников С.А. принят на работу в ООО «...» на должность маляра, уволен по собственному желанию 20.05.2011 года (л.д.11).
 
    Согласно трудовому соглашению, заключенному в г. Новокузнецке 01.03.2011 года, на временное выполнение работ между ИП П.В.С. и Плотниковым С.А., Плотников С.А. принят на работу в должности промышленный альпинист на выполнение работ в г. Новокузнецке с 01.03.2011 года по 31.03.2011 года (л.д. 7).
 
    Согласно наряду-допуску, выданному 06.11.2011г. ООО «...» в г. Новокузнецке, Плотников С.А. допущен к выполнению ремонтных работ в г. Новокузнецке (л.д. 8).
 
    Договорами подряда: договором подряда № 001 от 25.02.2011г. заключенным между ИП П.В.С. и заявителем Плотниковым С.А. на выполнение им работ с 25.02.2011г. по 25.05.2011г. в г. Новокузнецке (л.д.17), договором подряда № 003 от 20.05.2011г., заключенным между ИП П.В.С. и заявителем Плотниковым С.А. на выполнение им работ сроком на 10 дней с момента заключения данного договора в г. Новокузнецке (л.д.18), договором подряда №007 от 06.11.2011г., заключенным между ИП П.В.С. и заявителем Плотниковым С.А. на выполнение им работ с 06.11.2011г. по 31.11.2011г. в г. Новокузнецке (л.д. 19), договором подряда № 015 от 01.12.2011г., заключенным между ИП П.В.С. и Плотниковым С.А. на выполнение им работ с 01.12.2011г. по 01.04.2012г. в г. Новокузнецке (л.д.20), договором подряда № 021 от 20.04.2012г., заключенным между ИП П.В.С. и Плотниковым С.А. на выполнение им работ с 20.04.2012г. по 31.10.2012г. в г. Новокузнецке (л.д.21), договором подряда № 028 от 02.11.2012г., заключенным между ИП П.В.С. и Плотниковым С.А. на выполнение им работ с 02.11.2012г. по 31.12.2012г. в г. Новокузнецке (л.д. 22), подтверждается, что в период их действия – в срок от 10 дней до 6 месяцев, заявитель выполнял различные работы в г. Новокузнецке, что, по мнению суда, подтверждает факт его постоянного проживания в указанный период в г. Новокузнецке.
 
    Также факт проживания заявителя в г. Новокузнецке подтверждается:
 
    - договором оказания услуг связи № 191/12 заключенным в г. Новокузнецке 14.02.2012 года между ООО «...» и Плотниковым С.А. по условиям которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику Плотникову С.А. услуги связи по адресу: ... момента заключения данного договора, т.е. с 14.02.2012г., на неопределенный срок (л.д. 25-31);
 
    - свидетельством о его регистрации по месту пребывания по адресу: ... с 20.03.2012 года по 31.05.2012 года, что подтверждает факт проживания заявителя в указанный период времени в г. Новокузнецке (л.д. 32),
 
    - копией паспорта Плотникова С.А., согласно которой Плотников С.А. значится зарегистрированным по адресу: ... с 02.07.2013г. (л.д.33-34),
 
    - копией договора безвозмездного пользования квартиры от 01.10.2010г., по условиям которого М.А.Н. предоставил в безвозмездное пользование Плотникову С.А. квартиру, расположенную по адресу: ... на срок с 01.10.2010 года по 31.12.2015 года (35-36).
 
    Таким образом, из пояснений свидетелей, письменных материалов дела судом установлено, что Плотников С.А. постоянно проживает на территории Кемеровской области с октября 2009г. и по настоящее время. Однако Плотниковым С.А. заявлены требования об установлении факта его постоянного проживания на территории Кемеровской области с 01.10.2010г., в связи с чем, рассматривая настоящее гражданское дело в пределах заявленных требований, суд считает возможным удовлетворить заявленные Плотниковым С.А. требования, и установить факт его постоянного проживания на территории Кемеровской области с 01.10.2010 года.
 
    Также судом установлено, что подача Плотниковым С.А. заявления об установлении юридического факта необходимо для получения права на предоставление земельного участка в собственность под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Возможность самостоятельно получить подтверждение факта постоянного проживания на территории Кемеровской области в течении последних четырех лет у заявителя не имеется ввиду отсутствия соответствующей административной процедуры установления данного факта.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262-268, 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить факт постоянного проживания Плотникова С.А., ... года рождения на территории Кемеровской области с 01.10.2010 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                    Л.П. Рузаева