Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-1057/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2014г. Томский районный суд Томской области в составе
председательствующего – судьи Камыниной С.В.,
при секретаре Макаровой К.В.,
с участием
представителя истца Костериной А.Л.,
представителя ответчика Гребенюк П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1057/2014 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кисловская средняя общеобразовательная школа» Томского района (далее по тексту – МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района) об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно: заменить неисправные светильники в учебных помещениях (кабинеты №12, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40) (п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.03.2015; провести ремонт полов в спортивном зале, мастерских (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.03.2015; провести ремонт полов, потолков, стен на пищеблоке (4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.10.2014.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кисловская средняя общеобразовательная школа» Томского района были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, о чем составлен акт проверки от (дата) № и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от (дата), последний срок которого истек (дата). При проведении внеплановой проверки по выполнению предписания № от (дата) актом от (дата) № установлено, что часть пунктов предписания выполнены, п.6 выполнен частично, п.8 и п.9 не выполнены. С целью устранения выявленных нарушений при проведении очередных внеплановых проверок должностными лицами Управления Роспотребнадзора вынесены новые предписания № от (дата) и № от (дата). На момент предъявления настоящего искового заявления данные нарушения не устранены, а именно: часть светильников в учебных помещениях не заменены, что является нарушением п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации обучения в общеобразовательных организациях»; не отремонтированы полы в учебных мастерских, в спортивном зале, столовой (нарушение п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10); не проведен ремонт стен, потолков на пищеблоке (нарушение п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10). Ответственность за выполнение предписаний возложена на МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района. За выявленные нарушения требований санитарного законодательства в отношении директора МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа. Постановления о назначении административного наказания не обжаловались. Непринятие мер по выполнению предписаний должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Томской области, непринятие мер по устранению нарушений санитарного законодательства является бездействием со стороны МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района. В качестве правовых оснований сослался на ст.ст.1, 2, 11, 28 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189.
В судебном заседании представитель истца Костерина А.Л., действующая по доверенности от (дата), сроком действия по (дата), исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика директор МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района Гребенюк П.Д. не возражал против удовлетворения исковых требований, однако пояснил, что для исполнения решения суда необходимо время, пищевой блок намерены отремонтировать до 01.10.2014.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу чт.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.1.1 Устава МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района является некоммерческой общеобразовательной организацией, основной целью которой является деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
Судом установлено, что в ходе проведенной проверки уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Томской области в отношении МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от (дата), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от (дата), предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от (дата) и № от (дата).
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца на момент подачи иска ответчиком не исполнено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений санитарных правил № от (дата), согласно которому предписано: заменить неисправные светильники в учебных помещениях (п.7.2.2 СанПиН 2.4.2.2821-10), провести ремонт полов в спортивном зале, мастерских, столовой (п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10), провести ремонт потолков, стен на пищеблоке (п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10).
Согласно требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 предусмотрено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п.4.28), полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29), во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиям к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий. В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с люминесцентными лампами и светодиодами. Предусматривается освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый (п.п.7.2.1, 7.2.2).
Пунктом 1.26 Устава МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района предусмотрено, что учреждение осуществляет организацию охраны здоровья обучающихся.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно на МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района лежит обязанность по осуществлению указанных в иске организационно-хозяйтсвенных мероприятий.
Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела по существу стороной ответчика не оспаривались.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что предъявленные Управлением Роспотребнадзора по Томской области исковые требования к МБОУ «Кисловская СОШ» Томского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает указанные истцом сроки для исполнения решения суда разумными и достаточными.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кисловская средняя общеобразовательная школа» Томского района провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно: заменить неисправные светильники в учебных помещениях (кабинеты №12, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40) (п.7.2.2. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.03.2015; провести ремонт полов в спортивном зале, мастерских (п.4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.03.2015; провести ремонт полов, потолков, стен на пищеблоке (4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10) в срок до 01.10.2014.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий –
судья Томского районного суда Камынина С.В.
