Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1057/14
Дело № 2-1057/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2014года
Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.В.
при секретаре Гасанове Э.И.
с участием:
представителя истца Ерошенко О.В.,
ответчика Барбасов И.В.,
представителя третьего лица Кольцова Е.А.,
представителя третьего лица Томилиной Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронежа», к Барбасов И.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Барбасов И.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы, ссылаясь на то, что ответчик имеет статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы. Ему установлена вторая группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС». Справка серии № от ДД.ММ.ГГГГ выдана бюро медико-социальной экспертизы общего профиля 2 Воронежской области ответчику Барбасов И.В. бессрочно. Филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ, Барбасов И.В. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны (№). На основании данного удостоверения Управлением Пенсионного фонда РФ по Левобережному району г. Воронежа Барбасов И.В. была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата. Действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья. В связи с вышеуказанными разъяснениями и письмом Главного управления труда и социального развития Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС») была временно приостановлена. Следовательно, удостоверение инвалида о праве на льготы было выдано Барбасов И.В. неправомерно.
По вышеизложенным основаниям истец просил суд признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты население Воронежской области» Левобережного района г.Воронежа Барбасов И.В.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ерошенко О.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что в настоящее время удостоверение сдано Барбасов И.В. добровольно.
Ответчик Барбасов И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что сдал удостоверение по первому требованию.
Представитель третьего лица-Департамента социальной защиты населения Воронежской области по доверенности Томилиной Г.Д. в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица- КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Кольцова Е.А. в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо- Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже не направило в судебное заседание своего представителя. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом. Возражений на иск, ходатайств об отложении дела от него не поступило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ, Барбасов И.В. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны № (л.д.5).
Удостоверение выдано, в том числе на основании справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Барбасов И.В. является инвалидом второй группы бессрочно, с указанием причины инвалидности- увечье связано с аварией на ЧАЭС (л.д.6).
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах», меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной/противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Формулировки причин инвалидности даны в Разъяснениях, Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. №1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», где согласно п.7, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой "военная травма".
Кроме того, применение указанной формулировки для ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах» содержатся в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г., меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст.24 Закона РФ ОТ 15.05.1991г. «О социальной защит; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п.9.12 Разъяснения от 15.04.2003г. №17 с иными формулировками, например «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.
В связи с вышеуказанными разъяснениями и письмом Главного управления труда и социального развития Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС») была временно приостановлена.
Из ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, выделены в самостоятельную категорию лиц, подлежащих социальной защите, в соответствии со ст.15 этого же Закона.
Поскольку инвалидность Барбасов И.В. обусловлена его участием в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, исключается возможность распространения в отношении него, мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, удостоверение сдал добровольно.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронежа», к Барбасов И.В. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы, удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа Барбасов И.В..
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 04.04.2014г.
Судья И.В. Киселева
