Решение от 25 сентября 2014 года №2-1057/14

Дело № 2- 1057/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е.
 
Именем Российской Федерации
 
    25 сентября 2014г. г. Бирск
 
    Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой Н.В., с участием представителя истца Перминой Г.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Никитиной Д.Р. о защите прав неопределенного круга лиц,
 
У с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГг. Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании протоколов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», согласно которых образцы сметаны с массовой долей жира 20% и молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 3,2%, Производитель ИП Никитина Д.Р., адрес производства: <адрес> отобранные в детских оздоровительных учреждениях Республики Башкортостан не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее по тексту — ТР ТС 033/2013) в отношении ИП Никитиной Д.Р. было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и проведено административное расследование.
 
    В ходе проведения административного расследования установлено, что согласно протоколов лабораторных исследований индивидуальный предприниматель Никитина Д.Р. систематически в период с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГг. производила молочную продукцию не соответствующую требованиям ТР ТС 033/2013.
 
    Просят суд: Признать противоправным действия индивидуального предпринимателя Никитиной Д.Р. в период с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГг. по производству молочной продукции не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. №67.
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Пермина Г.Я. иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчица Никитина Д.Р. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Судом постановлено, рассмотреть дело в порядке заочного производства. Ранее направляла объяснения на иск, согласно которых ответчица указывает на то, что цех по переработке молока ИП Никитиной Д.Р. имеет все условия для производства высококачественной молочной продукции. На предприятии, согласно программы производственного контроля и в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ работники филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в г. Бирск не реже 1 раза в 5 дней проводят отбор цельномолочной продукции, в том числе сметаны с массовой долей жира 20%, молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 3,2 % на соответствие микробиологических показателей, в том числе, требованиям ТР ТС 033/2013. При этом все протоколы лабораторных исследований указанной продукции с ДД.ММ.ГГГГ содержат заключение о соответствии вырабатываемой продукции требованиям приложения 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Также на предприятии производится жесткий контроль технологических параметров производства. Продукция исследуется на последних сроках годности. Микробиологический контроль ведется согласно Программы производственного контроля, по договору с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в г. Бирск, указанному выше. За предыдущий ДД.ММ.ГГГГ было отобрано 126 проб сметаны с массовой долей жира 20% на соответствие Техническому регламенту, №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», при этом положительных результатов не обнаружено.
 
    Кроме того, в настоящее время между ИП Никитиной Д.Р. и Государственным бюджетным учреждением Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория заключен договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым последняя проводит ветеринарные исследования продукции, вырабатываемой на предприятии ИП Никитиной Д.Р. и в связи с чем у Ответчика имеется дополнительная возможность отслеживать качество производимой продукции. Так, в соответствии с Результатом исследований по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ г., молоко пастеризованное по микробиологическим показателям соответствует норме. Согласно Результату исследований по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ сметана с мдж 20% по микробиологическим показателям соответствует норме. В соответствии с Результатом исследований по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ молоко пастеризованное мдж 3,2 % по микробиологическим показателям также соответствует норме. Согласно Результату исследований по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ сметана с мдж 20% по микробиологическим показателям соответствует норме. Также обращают внимание суда на тот факт, что согласно Протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ составленному Аккредитованным испытательным лабораторным центром, сметана из отборных сливок с мдж 20 % по исследованным показателям соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/201). То же указано в Протоколе лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколе лабораторных исследований № от «ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, Индивидуальный предприниматель Никитина Д.Р. проводит тщательный контроль качества выпускаемой продукции, а имеющие место быть отклонения в качестве выпускаемой продукции могут быть вызваны несоблюдением условий хранения покупателями данной продукции.
 
    Суд выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Никитина Д.Р., является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается материалами дела и ответчицей не отрицается.
 
    Из представленных истцом доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании протоколов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», согласно которых образцы сметаны с массовой долей жира 20% и молока питьевого пастеризованного с массовой долей жира 3,2%, Производитель ИП Никитина Д.Р., адрес производства: <адрес> отобранные в детских оздоровительных учреждениях Республики Башкортостан не соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013 в отношении ИП Никитиной Д.Р. было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и проведено административное расследование.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в ходе административного расследования протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) в цехе по производству молочной продукции ИП Никитиной Д.Р. расположенного по адресу: <адрес> были отобраны образцы:
 
    1. сметана массовой долей жира 20%, 250 гр., в количестве 2 шт., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ
 
    2. молоко питьевого пастеризованного с массовой долей жира 3,2%, 0,9 литра, в количестве 2 шт., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данные образцы были направлены в Бирский межрайонный филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», для проведения микробиологической экспертизы на соответствии отобранных образцов требованиям ТР ТС 033/2013.
 
    Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГг., отобранный образец - проба 7889.8.14.Б 03 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2% по микробиологическим показателям БГКП (колиформы) не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013.
 
    Согласно протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГг., отобранный образец - проба 7888.8.14.Б 03 сметана массовой долей жира 20% по исследованным показателям соответствует требованиям ТР ТС 033/2013.
 
    Пунктом 1 ТР ТС 033/2013 установлено, что настоящий технический регламент Таможенного союза разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
 
    Согласно требованиям п. 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
 
    Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
 
    пищевые продукты в процессе их производства для населения должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
 
    индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования:
 
    не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты немедленно снимаются с производства, снятые с производства пищевые продукты должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку или уничтожены.
 
    Не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Согласно требованиям ст. 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке; изготовитель обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока годности товара.
 
    Выпуск молочной продукции, которая не соответствует по микробиологическим показателям, является противоправным и может повлечь за собой тяжкие последствия.
 
    Суд считает, что из анализа доказательств, представленных ИП Никитиной Д.Р. следует, что действительно она проводит контроль качества выпускаемой продукции. Однако, как показали результаты проверки, установленные в ходе административного расследования проведенной истцом, меры по контролю за качеством выпускаемой продукции в период времени с ДД.ММ.ГГГГ4года по ДД.ММ.ГГГГ оказались не достаточными, поэтому суд не может признать, что имеющие место отклонения в качестве выпускаемой продукции были вызваны несоблюдением условий хранения покупателями данной продукции, поскольку ДД.ММ.ГГГГг. в ходе административного расследования протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) образцы были отобраны в цехе по производству молочной продукции ИП Никитиной Д.Р. расположенного по адресу: <адрес>, результат показал о не соответствии отобранного образца - проба 7889.8.14.Б 03 молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2% по микробиологическим показателям БГКП (колиформы) требованиям ТР ТС 033/2013.
 
    Поэтому суд приходит к выводу, что ИП Никтина Д.Р. нарушила вышеуказанные требования Закона.
 
    На основании изложенного суд считает требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить:
 
    Признать противоправным действия индивидуального предпринимателя Никитиной Д.Р. в период с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГг. по производству молочной продукции не соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. №67.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд, а ответчица, кроме того, может в течение семи дней после получения копии данного решения, подать в Бирский районный суд заявление об отмене этого решения.
 
Судья: П/П
 
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.