Решение от 25 апреля 2014 года №2-1056/2014

№ 2-1056/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Николаенко Е.С.,
 
    при секретаре Татарниковой Ю.А.
 
    при участии
 
    представителя истца Денде Л.В., действующего на основании доверенности от 20.12.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоненко Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко И.А., Симоненко А.А. к Администрации Кировского района г.Томска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,
 
установил:
 
    Симоненко Н.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко И.А., Симоненко А.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района г.Томска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение.
 
    В обоснование заявленного требования указала, что она проживает в квартире, расположенной по адресу г.Томск, /________/, совместно с несовершеннолетними детьми и мамой Романовой Н.И., которая является нанимателем данного жилого помещения на основании РЖК Администрации Кировского района г.Томска /________/от 04.06.2013г. 20 февраля 2014 года они обратились в Администрацию Кировского района г.Томска с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако, получили отказ. Других жилых помещений в собственности истцы не имеют, и не являются членами семьи собственников жилых помещений, право на приватизацию до сих пор не использовали. Жилое помещение для них является для них единственным жильем, и другого жилья у них нет. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получения жилья в собственность, оно обязано обеспечить возможность реализации данного права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать право на приватизацию позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Со ссылкой на ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 61, 69 Жилищного Кодекса РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 12 ГК РФ просят признать за Симоненко Н.Н., Симоненко И.А., Симоненко А.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за каждым на жилое помещение общей площадью 13,6 кв.м., расположенное по адресу г.Томск, /________/, путем приватизации.
 
    Истец Симоненко Н.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Симоненко И.А., Симоненко А.А., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении заявления без ее участия, с участием представителя Денде Л.В.
 
    Представитель Симоненко Н.Н. – Денде Л.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что жилое помещение было предоставлено в пользование на условиях социального найма площадью 14, 00 кв.м и данной площадью значится на учете в Администрации Кировского района г. Томска, вместе с тем в реестре муниципальной собственности находится жилой дом. Сначала нанимателем жилого помещения бабушка истца Симоненко Н.Н., затем ее мать Романова . Поскольку жилого помещения для семьи было недостаточно, ими была пристроена еще одна комната, в связи с чем началась путаница в объектах, поставленных на технический учет. Поскольку пристройка является самовольно возведенной истцы просят признать право на жилое помещение, которое предоставлено по договору социального найма, площадь которого была уточнена и составляет в настоящее время вместо 14 кв.м 13, 6 кв.м. Полагает, что при обращении истцов за приватизацией, истцами был представлен весь необходимый пакет документов, однако получен отказ по причине непредставления кадастрового паспорта объекта, однако его предоставление не является обязательным.
 
    Третье лицо Романова Н.И. будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в нем о своем согласии на удовлетворение исковых требований.
 
    Ответчик - Администрация Кировского района г.Томска, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила.
 
    Суд, на основании ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов и представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Материалами дела подтверждается, что в соответствии с решением общественной жилищной комиссии Администрации Кировского района г. Томска /________/от 04.06.2013г. (протокол №10 от 04.06.2013г.) Романова Н.И. признана нанимателем жилого помещения по адресу: г.Томск, /________/ площадью 14,0 кв.м – одна, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя С. (в связи со смертью последней).
 
    Из справки о предварительной регистрации адреса объекта недвижимости в Едином Адресном Реестре г.Томска следует, что жилому строению по адресу г.Томск, /________/ присвоен адрес г.Томск, /________/.
 
    Согласно справке от 10.02.2014г., выданной УК «Громада» для приватизации квартиры в жилом помещении по адресу: /________/, состоящей из одной комнаты, площадью 13, 6 кв.м. проживают и зарегистрированы по месту жительства 4 человека: Романова Н.И., /________/ (основной квартиросъемщик), Симоненко Н.Н., /________/), Симоненко И.А., /________/ Симоненко А.А., /________/).
 
    Факт регистрации несовершеннолетних Симоненко А.А. и Симоненко И.А. подтверждается также свидетельствами о регистрации по месту жительства №№ /________/ от 27.09.2013г.
 
    Факт родственных отношений Симоненко Н.Н.,, Симоненко И.А., /________/., Симоненко А.А., /________/. подтверждается свидетельством о рождении Симоненко И.А. /________/, выдано Томским городским отделом Комитета ЗАГС Администрации г. Томска 04.07.005., свидетельством о рождении Симоненко А.А. /________/, выдано Отделом ЗАГС города Томска Комитета ЗАГС Томской области от 21.07.2010., в которых истец Симоненко Н.Н. указана их матерью. Данные документы подтверждает право Симоненко Н.Н. выступать в защиту интересов несовершеннолетних в качестве законного представителя при рассмотрении настоящего дела.
 
    Факт родственных отношений между истцами и третьим лицом в судебном заседании не оспаривался.
 
    Представленные в дело доказательства дают основания для вывода о том, что у третьего лица Романовой Н.Н. и у истцов, как членов ее семьи, совместно проживающих с ней, возникли отношения по владению и пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее -Закон о приватизации) под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу со ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу ч. 3 ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Жилое помещение, в котором проживают истцы, находится в реестре муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности от 17.04.2013.
 
    Из материалов дела следует, что Романова Н.И. и Симоненко Н.Н. выразили желание приватизировать занимаемое по договору найма жилое помещение, в связи с чем 20.02.2014 г. обратилась в администрацию Кировского района г. Томска о заключении договора передачи в собственность жилого помещения по /________/ в г. Томске.
 
    Решением Администрации Кировского района г.Томска /________/от 04.03.2014г. в заключении договора передачи в собственность жилого помещения по /________/ отказано по причине неоднозначного прочтения поступившего заявления о передаче в порядке приватизации в собственность объекта (содержит некорректное указание вида объекта: или жилое помещение, или жилой дом), предоставления неполного комплекта документов, отсутствие кадастрового паспорта объекта и документа, подтверждающего смену фамилии с «Романова » на «Симоненко », несоответствия предоставленного правоустанавливающего документа на жилое помещение (решение жилищной комиссии) и технической документации (технический паспорт), а именно указанных в них площадей помещений, вида жилого помещения.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Приватизация жилья определяется в ст. 1 Закона о приватизации как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
 
    Таким образом, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.
 
    Судом установлено, что Романова Н.И., Симоненко Н.Н., Симоненко А.А., Симоненко И.А. не использовали свое право на приватизацию жилого помещения, что подтверждается сведениями Томского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", а также Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, выданными Управлением Росреестра по Томской области, согласно которым в их собственности на территории Томской области какого-либо недвижимого имущества не имеется.
 
    Из материалов дела следует, что при рассмотрении заявления истцов на приватизацию жилого помещения Администрацией Кировского района г. Томска в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области о предоставлении сведений о помещении, расположенном по адресам г.Томск, /________/, г.Томск, /________/, г.Томск, /________/.
 
    Из сведений о наличии на кадастровом учете объектов недвижимости следует, что в ГКН сведения о запрашиваемых объектах учета отсутствуют. Дополнительно указано, что сведения об объектах недвижимости могут иметься в органах технической инвентаризации.
 
    Как установлено материалами дела решение о предоставлении жилого помещения, площадью 14 кв.м. Романовой Н.И. и в котором проживают истцы, было принято в установленном порядке и не оспорено. Технический паспорт на объект недвижимости по адресу: ул. /________/ в Администрацию Кировского района г. Томска предоставлялся.
 
    В реестре муниципальной собственности значится жилой дом по адресу г.Томск, /________/, площадью 27,8 кв.м, однако согласно примечанию, указанному в выписке из реестра, на учете Кировской администрации г.Томска значится одна квартира площадью 14 кв.м.
 
    Согласно техническому паспорту на жилое помещение (квартира) по адресу г.Томск, /________/, кВ.1, общая площадь жилого помещения составляет 31,8 кв.м, состоит из двух комнат площадью 13,6 кв.м и 18,2 кв.м. В примечании технического паспорта также указано, что на учете Кировской администрации г.Томска значится одна квартира площадью 14 кв.м, также имеется отметка о проведении самовольной перепланировки.
 
    Кроме этого, истцам выданы технические паспорта на жилые помещения (жилая комната) по адресу г.Томск, /________/, жилая комната № 1001, площадью 13,6 кв.м., № 1002, площадью 18,2 кв.м. В техническом паспорте на комнату площадью 18,2 кв.м. имеется отметка о том, что разрешение на строительство данного жилого помещения не предъявлено.
 
    Из технической документации, а также пояснений представителя истца следует, что в процессе эксплуатации предоставленного жилого помещения площадью 14,0 кв.м, самовольно была проведена реконструкция в виде пристройки второй жилой комнаты.
 
    Следовательно, истцы, занимающие жилое помещение площадью 13,6 кв.м на основании договора найма, имеют право на приватизацию только жилого помещения площадью 13,6 кв.м, которое было предоставлено им на условиях социального найма. При этом несоответствие площади предоставленного жилого помещения с 14 кв.м до 13, 6 кв.м объясняется ее уточнением в порядке проведения технического учета.
 
    В соответствии со ст. 15, п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 16 ЖК РФ жилое помещение площадью 13,6 кв.м является объектом жилищных прав, поскольку как установлено судом является объектом социального найма, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставлена с целью проживания в ней граждан, сведения об обременениях отсутствуют, доказательств того, что жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" подлежат приватизации, ответчиком вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы 03.04.2014 обратились в филиал ФГБУ «ФКП» Управления Росреестра по Томской области о постановке жилого помещения на кадастровый учет настоящее время государственный кадастровый учет приостановлен в связи с тем, что не представлен технический план помещения в виде электронного документа, что подтверждается решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 17.04.2014г. № 70/14-71817.
 
    В материалы дела представлено нотариальное согласие Романовой Н.И., в соответствии с которым она не возражает против приватизации жилого дома, находящегося по адресу Томская область, г.Томск, /________/, проживающими в нем гражданами без ее участия. Свое согласие на признание за истцами права собственности Романова Н.И. поддержала в судебном заседании.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, оснований для отказа истцам в использовании их права на приватизацию не имеется.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
 
    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец и ее несовершеннолетние дети, были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, приобрели право пользования данным жилым помещением, право на приватизацию жилого помещения Симоненко Н.Н. ранее не использовала, в связи с чем имеют все основания для признания за ними, с учетом отказа Романовой Н.И. от участия в приватизации, права собственности на данное жилое помещение – комната общей площадью 13,6 кв.м в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.
 
    Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое требование Симоненко Н.Н., Симоненко И.А., Симоненко А.А., от имени которых действует законный представитель Симоненко Н.Н. к Администрации г. Томска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворить.
 
    Признать за Симоненко Н.Н., Симоненко И.А., Симоненко А.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение общей площадью 13,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, /________/.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.С. Николаенко
 
    Секретарь Ю А.Т.