Решение от 17 октября 2014 года №2-10561/2014

Дело № 2-10561/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Г. Якутск 17 октября 2014 года
 
        Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кочкиной А.А., при секретаре Голиковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к Управлению Службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от уплаты исполнительского сбора
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме ___ руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП по РС(Я) А. от ____ 2014 года. Указывает, что исполнительский сбор взыскан в связи с не исполнением решения Якутского городского суда от 20 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску А к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения, однако указанное решение не могло быть исполнено должником в пятидневный срок, вины должника нет, предпринимались действия по исполнению решения суда.
 
        В судебном заседании представитель МКУ «ДЖО» Новолоков А.В. заявление поддержал, пояснил, что данное решение не могло быть исполнено в срок по уважительной причине, поскольку судебные решения о предоставлении жилого помещения не исполняются по причине отсутствия у ОА г. Якутска свободных жилых помещений, во исполнение решения суда 30 января 2014 года А выписано разрешение на осмотр благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ____, ____ 2014 года на имя А было направлено письмо о предоставлении указанного жилого помещения, ____ 2014 года отправлен ответ А с просьбой подойти в МКУ ДО ОА г. Якутска для согласия или отказа от предложенного жилого помещения, ____ 2014 года, а также ____ 2014 года по обращению А отправлен ответ о предоставлении ей жилого помещения по адресу: ____. Кроме того, ОА г. Якутска предлагает взыскателям мировые соглашения, по которым оплачивает сумму за приобретаемое жилое помещение взыскателями исходя из стоимости одного квадратного метра жилья в размере ___ руб. Объявлен аукцион по закупке жилого помещения во исполнение решения суда от ____ 2013 года по иску А., первый аукцион был назначен и не состоялся месяц назад, в настоящее время объявлен второй аукцион. Также в мае А обращалась в суд с заявлением о разъяснении решения суда, предложенное администрацией жилое помещение в новом доме по ул. ____ А не устроило, она не согласилась. Взыскание исполнительского сбора нарушает права должника, поскольку указанный сбор представляет собой незапланированные для ОА г. Якутска расходы, прямые убытки для бюджета ГО «Город Якутск». Просит освободить ОА г. Якутска от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ____ 2014 года по материалам исполнительного производства № в размере ___ руб.
 
        В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Андреев Д.П. исковые требования не признал, просит отказать, поскольку требование, предупреждение должник получил ____ 2014 года, требование о предоставлении информации о проделанной работе, постановление о взыскании исполнительного сбора и предупреждение должником было получено ____ 2014 года. Однако, должник не предоставил информацию о проделанной работе, не предоставил документы в доказательство, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
 
        Выслушав сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
        Частью 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
        Как следует из ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Определяя степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, суд учитывает те обстоятельства, что Окружная администрация г. Якутска не ведет муниципальное строительство с 1997 года, в настоящее время отсутствует свободный от прав иных лиц жилищный фонд. Должником предпринимаются меры к исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения А. Взыскателю было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м., ответ на предложение не получен, также ____ 2014 года ОА г. Якутска объявлен аукцион на приобретение жилого помещения для предоставления А. Аукцион не состоялся по причине отсутствия предложений. Взыскателю было предложено подыскать жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в решении суда и подойти в МКУ «ДЖО» для рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения по выкупу выбранного жилого помещения, исходя из стоимости одного квадратного метра в каменных домах на территории ГО «Город Якутск» в размере ___ руб. Об указанных предпринятых мерах по предоставлению жилого помещения А. судебный пристав исполнитель был поставлен в известность ответом МКУ «ДЖО» по официальному требованию ____ 2014 года № с приложением разрешения № на осмотр жилого помещения, выданного А от ____ 2014 года, в качестве доказательства. Также МКУ ДЖО ГО «Город Якутск» ____ 2014 года № и ____ 2014 года № была предоставлена информация о предпринятых мерах по исполнению решения суда. Кроме того, должником проведена работа по подготовке и проведению повторного аукциона по приобретению жилого помещения жилого помещения во исполнение решения суда от 20 сентября 2013 года по иску А., что подтверждается извещением о проведении электронного аукциона и письмом начальника ДИЗО ОА г. Якутска в адрес начальника Управления муниципального заказа ОА г. Якутска от ____ 2014 года №.
 
        Суд не усматривает вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. С учетом предмета взыскания – предоставление жилого помещения, доводы должника о невозможности исполнения решения суда в пятидневный срок заслуживают внимания. ОА г. Якутска не уклонялась от исполнения решения суда от 20 сентября 2013 года, предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа.
 
        При таких обстоятельствах, заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
 
        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Окружной администрации г. Якутска об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Освободить Окружную администрацию г. Якутска от уплаты исполнительского сбора в сумме ___ руб., по постановлению судебного пристава-исполнителя УФССП по РС(Я) от ____ 2014 года, вынесенному в рамках исполнительного производства №, возбужденному на основании решения Якутского городского суда от 20 сентября 2013 года по иску А к Окружной администрации городского округа «город Якутск» о предоставлении жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
 
    Судья А.А. Кочкина