Решение от 16 октября 2014 года №2-10559/2014

Дело №2-10559/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Якутск                                 16 октября 2014 года
 
    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя Окружной администрации города Якутска Потаповой Е.Ф. по доверенности от ____.2014, судебного пристава-исполнителя Никитина Н.И., при секретаре Рудых В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Окружной администрации города Якутска об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должник Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом в обоснование иска указывает, что в порядке исполнения судебного решения об обязании организовать работы по приведению тротуара и дорожного полотна ____ в соответствие с ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» согласно утвержденной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие территории городского округа «Город Якутск» на 2013-2017 годы» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ___ рублей. Обстоятельства, которые судебный пристав-исполнитель посчитал установленными, а именно что Окружная администрация города Якутска не исполнила судебное решение в установленный срок без уважительных причин, не соответствуют действительности. Судебное решение по указанному делу не могут быть исполнены в связи с что капитальный ремонт дорожного полотна и тротуара улицы Чайковского города Якутска запланирован в 2015 году в соответствие с долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие территории городского округа «Город Якутск» на 2013-2017 годы, о чем в течение ___ дней со дня получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства сообщается судебному приставу-исполнителю. Информация о невозможности исполнения (в том числе по данному постановлению) направлялась в ЯГО УФССП в рамках срока для добровольного исполнения судебного решения. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ____2014 года № незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ____.2014 №.
 
    В суде представитель Окружной администрации города Якутска Потапова Е.Ф. поддержала заявление в полном объеме и просит удовлетворить.
 
    В суде судебный пристав - исполнитель Никитин Н.И. считает заявление необоснованным и просит отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
 
    Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ____.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ___ руб. с должника Окружной администрации города Якутска по исполнительному производству об обязании организовать работы по приведению тротуара и дорожного полотна ____ в соответствие с ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» согласно утвержденной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие территории городского округа «Город Якутск» на 2013-2017 годы».
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, только по истечении указанного срока следует принудительное исполнение исполнительного документа, а также взыскание с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Как следует из материалов дела, постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа. Как установлено судом и должником не оспаривается, в установленный срок добровольно требования должником исполнены не были.
 
    Согласно ст. 112 Федерального закона в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Исходя из вышеуказанных норм, взыскание исполнительского сбора в конечном итоге направлено на принудительное исполнение документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов, и обеспечивает, в том числе, защиту взыскателя.
 
    В соответствии с п. 1, 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Пунктом 7 статьи 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
 
    Из материалов дела и исполнительного производства следует, что неисполнение Окружной администрацией города Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вызвано наличием объективных препятствий. Из материалов дела следует, что капитальный ремонт дорожного полотна и тротуара ____ запланирован в 2015 году в соответствие с долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие территории городского округа «Город Якутск» на 2013-2017 годы. Более того, исполнительный документ по данному исполнительному производству не устанавливает немедленного исполнения, а в постановлении судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства предмет исполнения не соответствует требованиям, изложенным в постановлении. Так согласно содержанию постановления судебного пристава – исполнителя должнику Окружной администрации города Якутска установлен срок от одного до пяти дней для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе с момента получения этого постановления, что противоречит решению Якутского городского суда РС (Я) и предмету исполнения, указанным в постановлении.
 
    При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Окружной администрации города Якутска об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ____2014 года № незаконным.
 
    Отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от ____2014 №.
 
    Ответчик вправе подать в Якутский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья О.Д. Филиппов