Решение от 16 июня 2014 года №2-1055/2014

    Дело № 2-1055/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                16 июня 2014 года       г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Плясуновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об установлении ИП Егорову А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении Егорову А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В обоснование заявления указано, что Егоров А.И. является <данные изъяты>, не имеющим наемных работников (рег. №, ИНН №), и зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области.
 
    В отношении недоимки по страховым взносам (пени, штрафам) в сумме <данные изъяты> руб., числящейся за Егоровым А.И., начальником ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» было принято постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.
 
    Вышеуказанное постановление было направлено в Кузнецкий МОСП УФССП России по Пензенской области для взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, с момента получения должником постановления о возбуждении (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, остаток задолженности по исполнительному производству № составляет <данные изъяты> руб.
 
    У Управления ПФ РФ имеются основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному (медицинскому) страхованию.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 4 чт. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации <данные изъяты> Егорову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству № на сумму <данные изъяты> руб. в пользу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Суков О.А., действующий на основании доверенности, заявление по изложенным в нем доводам поддержал и просил заявление удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) Егоров А.И.., будучи извещенным в силу ст.ст. 116, 119 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно о месте и времени судебного заседания по месту его регистрации, в том числе путем направления судом телефонограммы, в судебное заседание не явился; заявлений, ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие либо сведений об уважительности причины неявки, а также возражений на заявление суду представлено не было.
 
    Представитель заинтересованного лица Кузнецкий межрайонный УФССП России по Пензенской области в лице судебного пристава-исполнителя Уланова П.В. в судебное заседание по рассмотрению заявления об установлении Егорову А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не явился, извещены, в своем заявлении судебный пристав-исполнитель Кузнецкого МРО СП УФССП по Пензенской области Уланов П.В. просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя (взыскателя по исполнительным производствам) Сукова О.А., считая возможным рассмотрение заявления в отсутствие заинтересованного лица (должника по исполнительным производствам) Егорова А.И., меры к надлежащему извещению которого судом приняты в полной мере в соответствии с требованиями закона и исходя из сокращенных процессуальных сроков рассмотрения такого гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела, а также обозрев материалы сводного исполнительного производства в отношении Егорова А.И. №, материалы уголовного дела № г. по обвинению Егорова А.И. по <данные изъяты> УК РФ, в рамках которого он является осужденным приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком на <данные изъяты>, признает заявление ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об установлении <данные изъяты> Егорову А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Тем самым, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в отношении Егорова А.И. на исполнении в Кузнецком МОСП УФССП России по Пензенской области находятся исполнительные производства №, №, №, №, возбужденные соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) соответственно на следующие суммы: <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., которые согласно определению судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.
 
    Кроме этого, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства на основании постановления ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере <данные изъяты> руб. судебным приставом-исполнителем Кузнецкого МОСП УФССП по Пензенской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Егорова А.И.
 
    Указанное постановление ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району было направлено в адрес должника (по месту регистрации) заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией реестра от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В рамках исполнительного производства Егоровым А.И. судебному приставу-исполнителю даны письменные объяснения ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему известно о своей задолженности, которую не имеет возможности погасить на настоящий момент, но обязуется погасить в кратчайшие сроки по мере возможности.
 
    В связи с тем, что Егоров А.И. в установленный постановлением срок недоимку по страховым взносам не уплатил в полном объеме, вышеуказанное постановление было направлено в Кузнецкий МОСП УФССП России по Пензенской области, на основании которого было возбуждено названное исполнительное производство. В последующем ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району направило заявление в суд об установлении временного ограничения на выезд из РФ ввиду неисполнения требований названного исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя в установленные законом сроки.
 
    При этом, факт его получения должником, а также уведомления о возбуждении названного исполнительного производства, истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должником Егоровым А.И. не оспаривались как ранее в ходе производства исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства (в том числе при даче названных объяснений ДД.ММ.ГГГГ), так и в ходе проведения судебного разбирательства по названному делу. Доказательств обратного суду не предоставлялось и таких сведений у суда не имеется.
 
    Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП Егоров А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в Межрайонной ИФНС № по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ г., сведений о прекращении деятельности не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере, определяемом в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.
 
    При этом в силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 ст. 16 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    На момент рассмотрения дела, доказательств погашения вышеназванной задолженности Егоровым А.И. по исполнительному производству № суду не представлено. Как и не представлено доказательств по наличию уважительных причин, не позволивших исполнить требования таких исполнительных документов в установленные законом и судебным приставом-исполнителем сроки.
 
    По исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Егорова А.И. по страховым взносам и пеням в ПФР и на ОМС составляет <данные изъяты> руб. Размер задолженности должником Егоровым А.И. не оспаривался как ранее (в рамках исполнительного производства), так и в настоящее время. Доказательств обратному суду не предоставлялось.
 
    Поскольку, требования исполнительного документа должником Егоровым А.И. в установленный срок не исполнены, уважительных причин такого не исполнения судом не установлено, учитывая положения п. 5 ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» о соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд считает, что выезд должника Егорова А.И. за пределы Российской Федерации может затруднить исполнение обязательств, а поэтому заявление взыскателя в лице ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Егорову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству Кузнецкого МОСП УФССП России по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья С.В. Ламзина             С.В.Ламзиана