Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1055/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года п.Куркино Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пушкарь Н.А.,
при секретаре Балычевой О.С.,
с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Папрыгина Е.С.,
представителя администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области, по доверенности Лобачевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1055/2014 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск в п.Михайловский,
установил:
прокурор Куркинского района Тульской области обратился в суд с заявлением, в порядке статьи 45 ГПК РФ об обязании администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и законодательства об объектах культурного наследия в администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области, которой установлено, что на территории муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области расположено 7 обелисков и 1 братская могила, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, а именно обелиски расположенные в <адрес>
Указанные памятники истории и культуры не имеют собственника (балансодержателя).
Как установлено п.13 ч.1 статьи 7 Устава муниципального образования Михайловское Куркинского района к вопросам местного значения муниципального образования относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
Отсутствие собственника (балансодержателя) указанных памятников истории и культуры влечет нарушение интересов граждан, общества и государства, прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры, что недопустимо.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении администрацией муниципального образования Михайловское Куркинского района полномочий при решении вопросов местного значения поселения, в том числе в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
По указанным основаниям прокурором Куркинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области внесено представление.
Представление рассмотрено, признано обоснованным, удовлетворено.
Вместе с тем, конкретных действенных мер по устранению выявленных нарушений закона со стороны администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области принято не было.
На основании вышеизложенного прокурор просит: обязать администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Папрыгин Е.С., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области Лобачева В.А., заявленные требования прокурора признала. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ей известны и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
В преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 статьи 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно письму администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области от 9 июня 2014 года №288 на территории муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области расположено 7 обелисков и 1 братская могила, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, а именно:
1. обелиск, <адрес>;
2. обелиск, <адрес>;
3. обелиск, <адрес>;
4. обелиск, <адрес>;
5. обелиск, <адрес>;
6. обелиск, <адрес>;
7. обелиск, д<адрес>;
8. братская могила, <адрес>».
Вышеперечисленные обелиски и братская могила не зарегистрированы в реестре недвижимого имущества администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области и не состоят на его балансе.
Согласно письму начальника Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№, в архиве Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные памятники истории и культуры.
Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что правопритязания на обелиск, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Таким образом, указанные объекты не имеют собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть являются бесхозяйными.
В силустатьи 125 ГК РФот имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с ч.3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со статьей 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск в п.Михайловский, удовлетворить.
Обязать администрацию МО Михайловское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с домом № до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
