Решение от 16 июня 2014 года №2-1054/2014

Дело №2-1054/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июня 2014 года                                                                         с.Устье, Усть-Кубинский район,
 
    Вологодская область
 
    Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
 
    при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
 
    в присутствии истца Козырева Л.Э. и его представителя адвоката Голованцева А.К.,
 
    представителя ответчика, ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области, по доверенности Тепляшовой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева Л.Э. к ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе от 25 апреля 2014 года №23 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжелых условиях, периодов работы и требованием обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Козырев Л.Э. обратился в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом от 25 апреля 2014 года №23 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности льготного стажа работы, который определен ответчиком как 3 года 8 месяцев 08 дней. Считает отказ неправомерным, поскольку отработал на работах с тяжелыми условиями труда - машинистом(кочегаром) котельной совхоза им.Ленина, реорганизованного затем в ТОО «Русь», с 01.10.1992г. по 20.06.1994г. - 1 год 8 месяцев 20 дней, а затем кочегаром в Усть-Кубинском ПП ЖКХ в период с 21.06.1994г. по 10.06.1996г. - 1 год 11 месяцев 20 дней, в период с 11.11.1996г. по 23.04.1997г. - 05 месяцев 13 дней, в МУ Усть-Кубинское ПП ЖКХ в период с 29.09.1997г. по 30.04.1998г. - 07 месяцев 02 дня, в период с 29.09.1998г. по 31.12.1998г. - 03 месяца 01 день. Общий стаж работы кочегаром котельной определен истцом в 8 лет 8 месяцев 08 дней. Все эти годы котельная, в которой он работал, топилась твердым топливом - каменным углем, иной вид топлива в спорный период в котельной не использовался. 29 июля 2013 года истцу исполнилось 57 лет. Его общий трудовой стаж превысил 39 лет. 18 апреля 2014 года истец обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ответчиком ему было отказано из-за недостаточности трудового стажа. Истец просит признать незаконным решение ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе от 25 апреля 2014 года №23 об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, имеющему специальный стаж 8 лет 8 месяцев и 8 дней, достигшему возраста 57 лет, с момента обращения за ней, начиная с 18 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Козырев Л.Э. и его представитель адвокат Голованцев А.К., представивший ордер №58 от 13.05.2014г., поддержали заявленные требования, подтвердили доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснили, что в спорные периоды Козырев Л.Э. работал в одной и той же котельной, расположенной в с.Н-Корень Усть-Кубинского района, других котельных в данном населенном пункте не было. Данная котельная все спорные периоды работала на угле, по этой причине истцу производилась доплата за вредность. Котлы в котельной были приспособлены только под работу на угле. До 1997 года на другие работы истец не переводился. В зачтенные ответчиком периоды истец продолжал работать в той же котельной.
 
    Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе (по доверенности от 17 сентября 2012г. №01-30/2443) Тепляшова А.Н. требования истца не признала, пояснила, что спорные периоды истцу не зачтены в льготный стаж, так как нет подтверждения, что котельная работала на угле. Подтвердила, что до 1996 года сведениями о переводе истца на другие виды работ Пенсионный фонд не располагает. Просит в иске отказать.
 
    Суд, заслушав объяснения истца Козырева Л.Э.и его представителя адвоката Голованцева А.К., представителя ответчика Тепляшовой А.Н., допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Свидетель ФИО7 показал, что с 1982 года до апреля 1996 года работал директором совхоза имени Ленина, реорганизованном в ТОО «Русь». Козырев Л.Э. работал в это же время в хозяйстве, в том числе с 1992 года по 1994 год кочегаром в совхозной котельной, находившейся в с.Никола-Корень. Козырев Л.Э. отрабатывал полный отопительный сезон и на другие работы в период отопительного сезона не переводился. Все эти годы котельная топилась на каменном угле, дровами не отапливалась. Иных котельных в с.Н-Корень не было.
 
    Свидетель ФИО8 показал, что работал в совхозе им.Ленина с 1962 по 2001г.г., в том числе с 1992г. в должности гл.инженера, а затем заместителем директора по снабжению. Истец также работал в данном хозяйстве, в том числе в первой половине 90-х годов в качестве кочегара котельной, расположенной в с.Н-Корень. Данная котельная топилась только каменным углем. В межотопительный период истец на другие работы не переводился.
 
    Свидетель ФИО9 показал, что с 1994г. по 1997г.г, а также в 2003-2004г.г работал в должности мастера, старшего мастера участка цеха «Теплоснабжение» в Усть-Кубинском ПП ЖКХ, реорганизованном в муниципальное унитарное предприятие «Усть-Кубинское ПП ЖКХ». Он занимался учетом рабочего времени, организацией труда, приемом и распределением топлива по котельным. С июня 1994 года по июнь 1996 года без перевода, а в сезон 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999гг.г в отопительные периоды истец работал в котельной, расположенной в с.Н-Корень. Данная котельная работала только на угле. За тот же период времени Козыреву Л.Э. в связи с работой в котельной на каменном угле производилась доплата за вредность. В с.Н-Корень имеется только одна котельная. С 1999года до 2005 года истец продолжал работу кочегаром в той же котельной. За все указанные годы условия труда не изменялись, замена котлов не производилась. В организации в качестве кочегара котельной работал только истец, Козырев Л.Э. не работал. В лицевых счетах за 1995г. отчество истца указано ошибочно.
 
    Согласно представленному в суд протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области от 25.04.2014г. №23, истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы в качестве машиниста(кочегара) котельных на твердом топливе (угле и сланце), в связи с отсутствием за периоды с 01.10.1992г. по 20.06.1994г., с 21.06.1994г. по 10.06.1996г., с 11.11.1996г. по 23.04.1997г., с 29.09.1997г. по 30.04.1998г., с 29.09.1998г. по 31.12.1998г. документального подтверждения работы котельной на каменном угле. Вместе с тем в специальный стаж Козыреву Л.Э. зачтены периоды работы с 01.01.1999г. по 25.04.1999г., а также работа в котельной в отопительные периоды 2000, 2001, 2002, 2003, 2004г..
 
    Из записей в трудовой книжке истца следует, что в оспариваемые периоды Козырев Л.Э. работал: с 01.10.1992г. по 20.06.1994г. - в должности кочегара котельной с.Н.Корень совхоза им.Ленина, реорганизованного 02.12.1992г. в товарищество с ограниченной ответственностью(ТОО) «Русь», с 21.06.1994г. по 10.06.1996г. - кочегаром в Усть-Кубинском ПП ЖКХ, с 11.11.1996г. по 23.04.1997г. - кочегаром в муниципальном унитарном предприятии «Усть-Кубинское ПП ЖКХ», с 29.09.1997г. по 30.04.1998г. - кочегаром в МУП «Усть-Кубинское ПП ЖКХ», с 29.09.1998г. по 31.12.1998г. - кочегаром в МУП «Усть-Кубинское ПП ЖКХ».
 
    Работа Козырева Л.Э. кочегаром в оспариваемые периоды подтверждается также архивной справкой архивного отдела администрации Усть-Кубинского муниципального района от 04.04.2014г. № 01-14/101.
 
    Согласно трудовой книжки истца на момент обращения в отдел пенсионного фонда страховой стаж Козырева Л.Э. составил 39 лет 08 месяцев 08 дней.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно Списку №2, раздел XXXIII, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10(введен в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года) работа в качестве машиниста(кочегара) котельной(на угле и сланце) дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
 
    По смыслу пункта 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из представленных в суд материалов, в том числе архивной справки от 04.04.2014г. №01-14/101 истец в период с 01.10.1992г. по 20.06.1994г. в совхозе имени Ленина, реорганизованном в ТОО «Русь», в период с 21.06.1994г. по 10.06.1996г. в Усть-Кубинском ПП ЖКХ работая в качестве кочегара в котельной, расположенной в с.Н-Корень, на другие работы не переводился, следовательно, данные периоды подлежат зачету истцу в полном объеме. В дальнейшем с 11.11.1996г. по 23.04.1997г., с 29.09.1997г. по 30.04.1998г. и с 29.09.1998г. по 31.12.1998г. истец продолжал работать в данной котельной в Усть-Кубинском ПП ЖКХ, реорганизованной в МУП «Усть-Кубинское ПП ЖКХ», а затем в ООО «Усть-Кубинский Теплоснаб».
 
    Как следует из показаний свидетелей, данная котельная, как в предшествующие годы, так и в указанные периоды, а также в спорные периоды с 11.11.1996г. по 23.04.1997г., с 29.09.1997г. по 30.04.1998г. и с 29.09.1998г. по 31.12.1998г., работала на каменном угле. Данный факт подтверждается списком работников ООО «Усть-Кубинский Теплоснаб», которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.01.1999г. по 31.12.1999г., а также тем, что ответчиком период работы истца в отопительный сезон 1998-1999г. с 01.01.1999г. по 25.04.1999г. зачтен в специальный стаж, при том, что условия работы истца в данный отопительный сезон не менялись. Суд также учитывает, что истец в спорные периоды работал в одной и той же котельной, в одних и тех же условиях. Из лицевых счетов МУП «Усть-Кубинское ЖКХ» за 1995, 1996г., 1998г.г. следует, что истцу в спорные периоды работы производилась доплата за вредность, что суд рассматривает в качестве доказательства, подтверждающего работу истца в тяжелых и вредных условиях и согласуется с показаниями свидетеля ФИО9. Согласно представленным в деле рабочим записям по расходу топлива за 1994-1999г.г. по котельной, расположенной в с.Н-Корень в качестве топлива фигурирует уголь. Следовательно, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании периодов, а также периодов, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца, общий период работы Козырева Л.Э. с тяжелыми условиями труда, в качестве кочегара котельной, работающей на угле, составил 8 лет 7 месяцев и 26 дней, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях по Списку №2, с учетом пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (6лет 3 месяца) и имеющему продолжительность страхового стажа более 25 лет, с уменьшением пенсионного возраста - 60 лет на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть по достижении им 57 лет.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области от 25 апреля 2014 года №23 об отказе в назначении Козыреву Л.,Э. досрочной пенсии по старости как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области зачесть в стаж работы Козырева Леонида Эсперовича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 6 лет 3 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет, периоды работы в должности кочегара котельной на угле:
 
    с 01.10.1992г. по 20.06.1994г. в совхозе имени Ленина, реорганизованном в ТОО «Русь»;
 
    с 21.06.1994г. по 10.06.1996г., с 11.11.1996г. по 23.04.1997г. в Усть-Кубинском ПП ЖКХ;
 
    с 29.09.1997г. по 30.04.1998г. и с 29.09.1998г. по 31.12.1998г. в МУП «Усть-Кубинское ПП ЖКХ».
 
    Рассмотреть вопрос о назначении пенсии со дня обращения Козырева Л.Э. в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кубинском районе Вологодской области, с 18 апреля 2014г..
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано сторонами в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.
 
    Судья:                                                                                                                       С.И.Полицын
 
    Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22.07.2014 года
 
    Судья                      С.И.Полицын