Дата принятия: 10 июля 2014г.
Номер документа: 2-1054/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2014 года п.Куркино Тульской области
Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пушкарь Н.А.,
при секретаре Балычевой О.С.,
с участием помощника прокурора Куркинского района Тульской области Папрыгина Е.С.,
представителя администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области, по доверенности Карпова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1054/2014 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск в д.Марьинка,
установил:
прокурор Куркинского района Тульской области обратился в суд с заявлением, в порядке статьи 45 ГПК РФ об обязании администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и законодательства об объектах культурного наследия в администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области, которой установлено, что на территории муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области расположено 3 обелиска, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, а именно обелиски расположенные в <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>.
Указанные памятники истории и культуры не имеют собственника (балансодержателя).
Как установлено п.13 ч.1 статьи 7 Устава муниципального образования Самарское Куркинского района к вопросам местного значения муниципального образования относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
Отсутствие собственника (балансодержателя) указанных памятников истории и культуры влечет нарушение интересов граждан, общества и государства, прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры, что недопустимо.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении администрацией муниципального образования Самарское Куркинского района полномочий при решении вопросов местного значения поселения, в том числе в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
По указанным основаниям прокурором Куркинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области внесено представление.
Представление рассмотрено, признано обоснованным, удовлетворено.
Вместе с тем, конкретных действенных мер по устранению выявленных нарушений закона со стороны администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принято не было.
На основании вышеизложенного прокурор просит: обязать администрацию муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Куркинского района Папрыгин Е.С., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области Карпов С.А., заявленные требования прокурора признал. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ ему известны и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
В преамбуле Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 статьи 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно письму администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области от 10 июня 2014 №252 на территории муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области расположено 3 обелиска, увековечивающих память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, а именно:
1. обелиск, <адрес>;
2. обелиск, <адрес>;
3. обелиск, <адрес>.
Данные обелиски на реестре администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области не состоят. Право собственности на них не зарегистрировано.
Согласно письму начальника Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве Куркинского производственного участка Богородицкого отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные памятники истории и культуры.
Из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что правопритязания на обелиск, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Таким образом, указанные объекты не имеют собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть являются бесхозяйными.
В силустатьи 125 ГК РФот имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с ч.3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со статьей 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области к администрации МО Самарское Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Самарское Куркинского района Тульской области об обязании принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск в д.Марьинка, удовлетворить.
Обязать администрацию МО Самарское Куркинского района Тульской области принять комплекс мер, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости – памятника, увековечивающего память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны – обелиск, расположенный по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
