Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-1053/2014
Дело № 2-1053/2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А.
при секретаре Васякиной Г.Л.
с участием прокурора Бронниковой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к МУП «Благоустройство г. Шилка» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по противодействию коррупции,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки выявлено бездействие ответчика в не осуществления действий по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.
Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер по предупреждению в организации коррупции, незаконным и обязать ответчика устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», путем разработки и принятия мер по предупреждению в организации коррупции.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не имея дополнений.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей* иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п.2 ст.1):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушения (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силу ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах: законности; комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетного применения мер по предупреждению коррупции; сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
сотрудничество организации с правоохранительными органами;
разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов,
Судом установлено, что ответчиком меры по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции не приняты, т.е. обязанность по предупреждению коррупции не исполнена, что подтверждено справкой о результатах проверки, ответом на запрос прокурора со стороны ответчика.
Суд полагает, что бездействием ответчика затрагиваются интересы Российской Федерации на исполнение организациями требований политики государства, направленной на профилактику коррупционных проявлений и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие МУП «Благоустройство г. Шилка», выразившееся в не принятии мер по предупреждению в организации коррупции, незаконным.
Обязать МУП «Благоустройство г. Шилка» устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», путем разработки и принятия мер по предупреждению в организации коррупции.
Взыскать с МУП «Благоустройство г. Шилка» госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 200 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Клинов А.А.
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Клинов А.А.
