Дата принятия: 23 октября 2014г.
Номер документа: 2-1053/2014
Решение по гражданскому делу
Дело №2-1053/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2014 года г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гаранина Е.В.,
при секретаре Поповой Е.А.,
с участием представителя истца Малышкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» к Марченко<ФИО> о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Государственное автономное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (далее по тексту ГАУ СО «КСПН г.Саратова») обратилось к мировому судье с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что 23 декабря 2010 года в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Кировскому району ГУ «КСПН г. Саратова» обратился Марченко М.В., зарегистрированный на момент обращения по адресу: <АДРЕС>, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг как ветерану боевых действий. К заявлению Марченко М.В. были приложены копия паспорта, копия удостоверения ветерана боевых действий и копия справки о составе семьи. При подаче заявления Марченко М.В. был ознакомлен с обстоятельствами, влекущими прекращение или приостановление выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи) и предупрежден о необходимости сообщения о них в течение одного месяца. С 01 января 2010 гола Марченко М.В. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 247 руб. 72 коп. (10 % от 2477 руб. 21 коп.), исходя из стандарта жилищно-коммунальных услуг на одиноко проживающего гражданина в многоквартирном доме в г. Саратове. В связи с изменением тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2011-2013 гг. изменялся и размер ежемесячной денежной выплаты. Денежные средства перечислялись на счет ответчика в отделении Сберегательного банка России. 16 декабря 2013 года Марченко М.В. обратился в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГАУ СО «КСПН г. Саратова» о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ. В связи с чем стало известно, что 25 апреля 2011 года Марченко М.В. был снят с регистрационного учета по адресу: г<АДРЕС> и с 10 мая 2011 года зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Распоряжением подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Кировскому и Фрунзенскому районам приостановило выплату Марченко М.В. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01 мая 2011 года по причине перемены места жительства. Несвоевременное сообщение Марченко М.В. органу социальной поддержки населения об изменившихся обстоятельствах - перемене места жительства привело к излишней выплате ему денежных средств за период с 01 мая 2011 года по 30 апреля 2013 года в размере 4263 руб. 38 коп. Письмом от 13 февраля 2014 года ГАУ СО «КСПН г. Саратова» предложило ответчику в добровольном порядке перечислить денежные средства в сумме 4263 рубля 38 копеек, однако до настоящего времени никаких денежных средств от Марченко М.В. не поступало. Просит взыскать с Марченко М.В. сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 мая 2011 года по 30 апреля 2013 года в размере 4263 руб. 38 коп.
В судебном заседании представитель истца Малышкина Н.В. иск подержала и просила его удовлетворить, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Ответчик Марченко М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, поэтому мировой судья с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение своих объяснений или возражений. Суд выносит решение на основании тех доказательств, которые были представлены сторонами.
На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Исследовав материалы дела и, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области» ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов; размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется Правительством области.
Статьей 3 указанного Закона предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится отдельным категориям граждан органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право гражданина на социальную поддержку.
Пунктом 1 постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 675-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) (далее по тексту постановление) предусмотрено, что право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с п. 3 указанного постановления ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина (далее - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг):
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 50 процентов;
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 10 процентов;
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, - 40 процентов.
Как следует из п. 4 вышеуказанного постановления ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
Согласно п. 9 данного постановления ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается со дня обращения в орган социальной защиты населения со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату, за исключением случаев, указанных в пункте 16 настоящего Положения.
Из п. 14 того же постановления следует, что основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пункте 5 настоящего Положения, сокрытия данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Орган социальной защиты населения при обращении гражданина за ежемесячной денежной выплатой на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства (пребывания) запрашивает у органа социальной защиты населения, предоставлявшего меры социальной поддержки по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина, справку о произведенной ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или о неполучении мер социальной поддержки по иным основаниям (п. 19 постановления).
В соответствии с п. 20 постановления граждане - получатели ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязаны информировать орган социальной защиты населения об изменении условий (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, изменение состава семьи, установление другого льготного статуса, утрата льготного статуса, перемена места жительства (пребывания)), обязательных для получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений и представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие изменения.
Согласно п. 33 постановления излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.
Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину органом социальной защиты населения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты.
В случае несогласия гражданина с указанным предложением орган социальной защиты населения обращается в суд.
На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Марченко М.В., 17 мая 1973 года рождения, является ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным 12 ноября 2004 года (л.д. 11).
В соответствии с поданным Марченко М.В. заявлением-обязательством от 23 декабря 2010 года (л.д. 8) государственным учреждением «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» было принято решение от 11 января 2010 года о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2010 года (л.д. 6).
На основании распоряжения от 18 января 2011 года государственным учреждением «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» ответчику был произведен перерасчет ежемесячной денежной выплаты (л.д. 7).
По имеющимся в государственном учреждении «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» сведениям Марченко М.В. на момент обращения за получением ежемесячной денежной выплаты был зарегистрирован по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д. 158. Однако 25 апреля 2011 года он снялся с регистрационного учета по данному адресу и 10 мая 2011 года был зарегистрирован по новому месту жительства по адресу: <АДРЕС> (л.д. 9-10), при этом орган социальной поддержки населения о наступлении данного обстоятельства не известил.
В силу п. 18 постановления Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года № 676-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в случае смены места жительства (места пребывания) гражданина в пределах Саратовской области, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по заявлению-обязательству гражданина назначается с даты регистрации по новому месту жительства (месту пребывания), но не ранее месяца прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (месту пребывания).
13 января 2014 года государственным казенным учреждением «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» было принято решение о том, что Марченко М.В. произведена переплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 мая 2011 года по 30 апреля 2013 года в размере 4263 руб. 38 коп. в результате несвоевременного сообщения сведений о переменеместа жительства (л.д. 15-16).
Ответчик возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств возмещения излишне выплаченной ему суммы ежемесячной денежной выплаты не представил, расчет суммы задолженности не оспорил.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о взыскании с Марченко М.В. суммы необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 мая 2011 года по 30 апреля 2013 года в размере 4263 руб. 38 коп. Расчет истцом в данной части произведен верно и сомнений у мирового судьи не вызывает.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Марченко<ФИО> в пользу государственного автономного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01 мая 2011 года по 30 апреля 2013 года в размере 4263 (четыре тысячи двести шестьдесят три) рубля 38 копеек.
Взыскать с Марченко<ФИО> в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Ответчик вправе подать мировому судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья
Не вступило в законную силу
