Решение Петрозаводского городского суда от 11 февраля 2020 года №2-1052/2020

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 2-1052/2020
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе: председательствующей судьи Балицкой Н.В.
при секретаре Толоконниковой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сережина С. В. к Министерству социальной защиты Республики Карелия, Деткову А. В., Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия", Егоровой М. В. об отмене решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Иск предъявлен по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ Сережину С.В. прекращено предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая предоставлялась в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", как ветерану боевых действий. Считая такой отказ незаконным, истец просит отменить соответствующее решение, возобновить представление меры социальной поддержки с момента отмены.
В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что считает установленный в Республике Карелия порядок предоставления мер социальной поддержки не соответствующим вышестоящим нормативным правовым актам и общим принципам права. Указал на то, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ему отказано в предоставлении аналогичной меры социальной поддержки по месту регистрации и фактического проживания в <адрес>. Таким образом, истец фактически лишен права получать предусмотренную законом поддержку.
Представитель Министерства социальной защиты Республики Карелия Егоров С.В., действующий на основании доверенности, представитель ГКУ социальной защиты РК "Центр социальной работы Республики Карелия" Романовская М.В., ответчик Егорова М.В., исковые требования не признали, сославшись на то, что прекращение предоставления меры социальной поддержки истцу связано с прекращением его регистрации по месту жительства в г. Петрозаводске, что обусловлено действующими в республике нормативными актами, регламентирующими вопросы льготной оплаты жилья и коммунальных услуг.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что истец, являясь ветераном боевых действий, с ДД.ММ.ГГГГ получал меры социально поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в виде компенсации расходов на указанных виды услуг.
С 01.06.2018 выплата компенсации истцу прекращена в связи с поступлением в орган социальной защиты информации о снятии Сережина С.В. с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая законность такого отказа, суд обращается к следующим положениям законодательства.
В силу ст. 23.2. Федерального закона "О ветеранах" полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Той же статьей установлено, что форма предоставления названных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы в Республике Карелия Постановлением Правительства N 323-П от 31.12.2009 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
Согласно п. 3 данного порядка выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя Центра с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в том числе, в случае, снятия гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.
Как следует из представленной в материалы дела справки МКП "Петрозаводская паспортная служба", истец на территории города Петрозаводска не зарегистрирован, ранее имела место регистрация истца по адресу: <адрес>, в данной квартире истец был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, затем убыл в <адрес>. В настоящее время в данной квартире по <адрес> никто не зарегистрирован.
В материалы дела представлено также вступившее в законную силу решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в предоставлении аналогичной меры в <адрес> по месту жительства истца. При рассмотрении данного дела установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>. Истец проходит военную службу по контракту в войсковой части N N по указанному адресу. Проживает истец по договору найма жилого помещения в <адрес>.
По объяснениям истца, данным в ходе рассмотрения настоящего дела, перечисленные обстоятельства актуальны на момент рассмотрения заявленного спора.
Таким образом, оснований признать отказ истцу в предоставлении меры социальной поддержки незаконным не имеется.
При этом суд не усматривает оснований для неприменения к спорным отношениям названного выше нормативного акта Правительства Республики Карелия. Нормы вышестоящего Федерального закона "О ветеранах" порядок предоставления мер социальной поддержки не регламентируют, а носят отсылочный характер, предоставляя регионам определять данный порядок самостоятельно. Действующие в республике Постановление N N от ДД.ММ.ГГГГ в порядке административного судопроизводства не оспорено, и подлежит применению, как акт прямого действия. Безусловных данных считать данный акт противоречащим нормам права у суда не имеется.
В обсуждение правомерности решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11.11.2019 суд по настоящему делу не входит, поскольку такая оценка вне его компетенции.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.В. Балицкая
Мотивированное решение составлено 17.02.2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка