Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1052/2014
Дело № 2-1052/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
04 апреля 2014 года.
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
при секретаре Карасевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худякова Д. В. к ФКУ «ГБ МСЭ» по Челябинской области Минтруда России о признании отказа в медицинском освидетельствовании и установлении группы инвалидности незаконным, обязании признать инвалидом, выдать заключение об установлении инвалидности,
У С Т А Н О В И Л:
Худяков Д.В. обратился с иском к ФКУ «ГБ МСЭ» по Челябинской области о признании отказа в медицинском освидетельствовании и установлении группы инвалидности незаконным, обязании признать инвалидом, выдать заключение об установлении инвалидности.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что по результатам очередного переосвидетельствования ему не была установлена группа инвалидности. С решением он не согласен, так как в состоянии здоровья положительной динамики не наблюдается, степень ограничения способности к трудовой деятельности не уменьшилась, работоспособность не восстановилась, в связи с чем считает решение незаконным и необоснованным, просит признать его инвалидом и выдать заключение об установлении инвалидности.
В судебном заседании Худяков Д.В. на исковых требованиях не настаивал, но просил суд рассмотреть дело по существу.
Представитель ответчика Федерального Казенного Учреждения "Главное Бюро Медико-Социальной Экспертизы по Челябинской области" Министерства труда и Социальной защиты РФ Кедров П.С., действующий по доверенности, возражал в судебном заседании против удовлетворения исковых требований и пояснил, что ответчиком было проведено освидетельствование истца, он был осмотрен врачами, по результатам которого дано заключении об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления группы инвалидности.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлены и подтверждаются пояснениями сторон, актами освидетельствования во МСЭК № от 06.05.2013 г. (л.д.50), № от 12.12.2013 г. (л.д.20); выпиской из протокола заседания экспертного состава по проведению МСЭ гражданина № от 04.06.2013 г. и № от 24.07.2013 г., следующие обстоятельства:
Худякову Д.В. впервые была установлена *** группа инвалидности сроком на один год в 1992 году.
Последний раз группа инвалидности устанавливалась истцу на один год 28 марта 2005 года.
При очередном переосвидетельствовании 06 мая 2013 г. в филиале № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Челябинской области» у Худякова Д.В. выявлено нарушение здоровья с незначительно выраженными расстройствами психических и статодинамических функций, которые не приводят к ограничениям основных категорий жизнедеятельности, соответственно, это не является основанием для установления *** группы инвалидности.
Не согласившись с данным решением, Худяков Д.В. обжаловал его в ФКУ «Главное бюро МСЭ по Челябинской области», где он был освидетельствован 04 июня 2013 г. экспертным составом №1, подтвердившим правильность оспариваемого решения МСЭ.
Решение ФКУ «Главное бюро МСЭ по Челябинской области» Худяков Д.В. обжаловал в ФГБУ «Федеральное бюро МСЭ», где он был освидетельствован 24 июля 2013 г. экспертным составом № общего профиля. По результатам освидетельствования Худякову Д.В. группа инвалидности не установлена, сделан вывод о наличии у него незначительных нарушений статодинамической и психической функций организма.
Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № (далее – Правила), предусмотрено:
- признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Минздравсоцразвития РФ (п.2);
- медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п.3);
- условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (п.5);
Наличие одного из указанных в п. 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6).
Из анализа указанных норм следует, что для признания гражданина инвалидом требуется совокупность трех условий - нарушение функций организма человека; ограничение жизнедеятельности человека из-за нарушения функций его организма и необходимость в мерах социальной защиты.
Данный вывод согласуется с п. 10 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1013н (далее – Критерии), в соответствии с которым критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты
В силу п. 5 Критериев к основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.
По ходатайству истца была назначена очная судебная медико - социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Курганской области» для определения по того, имеются ли ограничения жизнедеятельности и какой степени у Худякова Д.В. на дату принятия оспариваемого решения – 12 декабря 2013 года, степени их выраженности, а так же того, имелись ли предусмотренные законом основания для определения Худякову Д.В. инвалидности в декабре 2013 года?
В соответствии с экспертным заключением ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Курганской области» от 26.03.2014 г., на момент освидетельствования 12.12.2013 г. – у Худякова Д.В. имелись стойкие незначительно выраженные нарушения статодинамических функций, психических функций, не приводящие к ограничению каких-либо категорий жизнедеятельности; на момент освидетельствования 12.12.2013 г. по представленным медицинским и медико-экспертным документам у Худякова Д.В. оснований для определения инвалидности не имелось.
У суда отсутствуют основания не доверять данному заключению экспертизы, поскольку при разрешении поставленных перед экспертами вопросов ими было проведено очное освидетельствование Худякова Д.В., были учтены медицинские показатели состояния его здоровья и результаты визуального осмотра.
Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены какие – либо доказательства, опровергающие выводы экспертов ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Курганской области», либо подтверждающие наличие у него предусмотренных ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности, вызывающих необходимость социальной защиты.
Таким образом, суд считает исковые требования Худякова Д.В. о признании отказа в медицинском освидетельствовании и установлении группы инвалидности незаконным, обязании признать инвалидом, выдать заключение об установлении инвалидности, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Худякова Д. В. к ФКУ «ГБ МСЭ» по Челябинской области Минтруда России о признании отказа в медицинском освидетельствовании и установлении группы инвалидности незаконным, обязании признать инвалидом, выдать заключение об установлении инвалидности отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: М.А. Решетова.
