Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-1052/2014
Дело № 2-1052/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 04 июня 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Крылосовой А.А.,
при секретаре Макшанцевой А.И.
с участием помощника прокурора Нурмухаметова Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области к Муниципальному унитарному предприятию Саткинского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> о понуждении к исполнению обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Челябинский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Саткинского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> о признании незаконным пользование Муниципальным унитарным предприятием Саткинского муниципального района «Жилищно- коммунальное хозяйство» <адрес> водным объектом в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, обязании оформить в установленном законодательством порядке в десятимесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу решение о предоставлении водного объекта (река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод; разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водный объект- река <данные изъяты>).
В обоснование исковых требований указывают, что Челябинской природоохранной прокуратурой проверено исполнение Муниципальным унитарным предприятием Саткинского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> (МУП «ЖКХ» <адрес>) норм, регулирующих порядок использования водных объектов. В результате проверки было установлено, что МУП «ЖКХ» <адрес> в нарушение природоохранных требований осуществляет сброс сточных вод в реку Бердяуш без разрешительных документов, в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду, нормативов допустимых сбросов веществ, что является нарушением ст.ст. 11, 35 Водного кодекса РФ, ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В судебном заседании помощник прокурора Нурмухаметов Н.В. поддержал заявленные исковые требования.
Представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется расписка, направил мнение в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ФИО в судебном заседании исковые требования признал.
Представитель третьего лица Администрации Бердяушского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется расписка, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные Челябинским природоохранным прокурором требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод.
Согласно ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны не допускать нанесение вреда окружающей природной среде.
Частью 1 ст. 44 Водного кодекса РФ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц природопользователей устанавливаются, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды.
Частью 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Из анализа указанных норм права, представленных в дело документов, следует, что ответчиком нарушается законодательство об охране и использовании водных объектов, а именно: в нарушение требований законодательства с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени МУП «ЖКХ» <адрес> осуществляет сброс сточных вод в реку <данные изъяты> без разрешительных документов, решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в государственном водном реестре не зарегистрировано. До настоящего времени МУП «ЖКХ» <адрес> по основаниям и в порядке, установленном Водным кодексом РФ, не приобрело право пользования поверхностным водным объектом - река <данные изъяты>. Документы для регистрации в государственном водном реестре решения на пользование водным объектом в Отдел водных ресурсов по <адрес> бассейнового водного управления не поступали.
Кроме того, МУП «ЖКХ» <адрес> осуществляет сброс сточных вод в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду, нормативов допустимых сбросов веществ, что является нарушением ст.ст. 11, 35 Водного кодекса РФ, ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Поскольку нарушение ответчиком законодательства об охране и использовании водных объектов нашло свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что работы по разрешению на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водный объект- река Бердяуш) ответчиком в настоящее время проводятся. На основании изложенного, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в десятимесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу. Суд считает, что указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Представитель ответчика исковые требования признал, признание иска является добровольным и безусловным, принято судом, поскольку оно не противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Челябинского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> к Муниципальному унитарному предприятию Саткинского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворить.
Признать незаконным пользование Муниципальным унитарным предприятием Саткинского муниципального района «Жилищно- коммунальное хозяйство» <адрес> водным объектом в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку <данные изъяты>.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие Саткинского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> оформить в установленном законодательством порядке в десятимесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу:
решение о предоставлении водного объекта (река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод;
разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водный объект- река <данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий /подпись/ Крылосова А.А.
ВЕРНО:
Судья: Крылосова А.А.
Секретарь: Макшанцева А.И.
Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2014 года.
Судья: Крылосова А.А.
