Решение от 23 июня 2014 года №2-105/2014

Дело № 2-105/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г. Велиж                           23 июня 2014 года        
 
    Велижский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего - судьи Корнева В.В.,
 
    при секретаре: Доценко Н.В.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Потапов А.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он работает водителем пожарного автомобиля в пожарной части г. <адрес>. За период работы пожарная часть претерпела множество реорганизаций и преобразований. Однако вне зависимости от этого в его должностные обязанности всегда входило: поддержание в исправном состоянии, закрепленных за ним пожарных автомобилей, доставка личного состава пожарного караула к месту пожара на пожарном автомобиле и подача воды для тушения пожара. На ДД.ММ.ГГГГ. его страховой стаж составил 32 года 05 месяцев 17 дней, из которых 25 лет специального стажа в должности пожарного и водителя пожарного автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отдел Пенсионного фонда РФ в Велижском районе отказал в назначении пенсии по тем основания, что якобы не доказано, что он работал в должности водителя на пожарном автомобиле и, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в противопожарной службе субъекта Российской Федерации. Считает такой отказ незаконным, поскольку свою трудовую функцию он выполнял исключительно как водитель пожарного автомобиля. Штатное расписание пожарной части всегда предусматривало количество водителей пропорционально количеству караулов и боевых расчетов. Режим его работы заключался в несении караульной службы - сутки дежурство, трое отдых; обеспечивался спецодеждой для пожарных; проходил специализированные курсы, сдавал зачеты по специальности, допускался к работам при наличии разрешений (свидетельств) на право дальнейшей работы водителем пожарного автомобиля.К тому жев постановлении Правительства, утвердившего Список должностей, его должность поименована как - «водитель (шофер) автомобиля (пожарного)», а не исключительно «водитель пожарного автомобиля». Соответственно он обладает правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Утверждения пенсионного фонда о том, что в виду изменения ведомственной подчиненности пожарной части период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в льготный стаж, считает необоснованными, поскольку в указанный период времени он по-прежнему продолжал выполнять государственные задачи в области пожаротушения в должности водителя пожарного автомобиля, а потому разные источники финансирования не могут повлиять на характер его труда и лишить права на льготное пенсионное обеспечение. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить таковую с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ..
 
    В судебном заседании истец и его представитель - адвокат К.И.П. (ордер л.д. 118), иск поддержали и настаивали на его удовлетворении по основаниям приведенным выше.
 
    Ответчик иск не признал, сославшись на то, что у Потапова А.М. отсутствует требуемый 25-летний специальный стаж. На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) истец имеет страховой стаж лишь 32 года 05 месяцев 17 дней и специальный стаж - 07 месяцев 29 дней (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж, т.к. согласно Списку должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрены должности - «водители (шофера) пожарных автомобилей», а согласно данным трудовой книжки Потапова А.М., он значится лишь как «водитель». Справка ПЧ от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющая характер его работы, и дающая ему право на досрочное назначение пенсии, не может быть признана законной, поскольку её опровергает акт документальной проверки пенсионного фонда, который не подтверждает факт работы Потапова А.М. в должности именно «водителя пожарного автомобиля»; к тому же на балансе ПЧ находились не только пожарные машины, но и другой транспорт. По этим основаниям решением № от ДД.ММ.ГГГГ. пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии. Помимо этого, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в его специальный стаж, т.к. действующим законодательством включение в стаж периодов работы в противопожарной службе субъекта РФ, также как и в муниципальной, ведомственной, частной и добровольной охране - не предусмотрено. В иске просил отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского и отказного пенсионного делах, обозренных в судебном заседании, суд считает, что иск Потапова А.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных службах) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Как следует из письменных материалов дела, Потапов А.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (55 лет) (паспорт, л.д. 96):
 
    ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в ППЧ № <адрес> пожарным;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. переведен старшим водителем 1 класса;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом МВД СССР от 07.08.1991г. № 129 ППЧ № 9 реорганизована в ПСО № 1 (пожарно-спасательный отряд) <адрес>;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа МВД СССР № 300 от 31.10.1991г. 7 отряд переименован в 4 ПСО (пожарно-спасательный отряд);
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа квалификационной комиссии присвоен 6 разряд;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа УВД № 205 4ПСО переименован в 4ОПО (отряд пожарной охраны);
 
    на основании приказа № 62 от 13.02.1997г. УВД Смоленской области ОПО-4 переименован в ОГПС-4 (отряд государственной противопожарной службы № 4) 20ГПО переименована в ПЧ 20;
 
    на основании приказа УВД Смоленской области № 492 от 24.06.2004г. ОГПС-4 переименован в ФГУ ОГПС № 4 по Смоленской области (Федеральное государственное учреждение отряд государственной противопожарной службы № 4);
 
    ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 7 разряд водителя;
 
    ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 8 разряд водителя;
 
    в связи с ликвидацией Главного Управления по делам ГО и ЧС Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ ОГПС № 4 переподчинен Государственному учреждению «Отряд государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области»;
 
    <данные изъяты>. Федеральное государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы № МЧС России по Смоленской области (ОГПС № МЧС России по Смоленской области) переименовано в государственное учреждение «4 отряд противопожарной службы по Смоленской области (ОФПС № МЧС России по Смоленской области»;
 
    Государственное учреждение «4 отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области» реорганизован в форме слияния в государственное учреждение «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области (ОФПС по Смоленской области» на основании Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № (трудовая книжка, справки, л.д. 5-12, 16-17).
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Потапов А.М. сдал экзамен на право работы на пожарном автомобиле (л.д. 24, 28).
 
    В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ Потапову А.М. продлен срок действия свидетельства на право дальнейшей работы водителем пожарного автомобиля (л.д. 34-38).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ГИБДД <адрес> выдано Потапову А.М. водительское удостоверение, категории <данные изъяты> (л.д.18, 19).
 
    Приказом ГУ МЧС РФ по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Потапову А.М. выдано свидетельство №, как водителю пожарного автомобиля с правом работы на АЦ-40 (л.д.23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Потапову А.М. выдано служебное удостоверение ОПФС № как водителю автомобиля № пожарной части № отряда ФПС ФГКУ «ОФПС по Смоленской области» (л.д. 20).
 
    ТАК по Смоленской области Потапову А.М. выдано удостоверение личности спасателя № личный №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21, 22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Потапов А.М. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по основанию п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (расписка-уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, л.д. 102-104).
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Велижском районе Смоленской области отказал Потапову А.М. в назначении досрочной пенсии по старости, как работнику Государственной противопожарной службы согласно пп. 18 п. 1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа; наличествует специальный стаж - 07 месяцев 17 дней (период его работы пожарным с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен в специальный стаж, т.к. согласно Списку должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрены - «водители (шофера) пожарных автомобилей», а согласно данным трудовой книжки Потапова А.М., он значится «водителем». Справка же от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющая характер его работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, не может быть признана законной, поскольку её опровергает акт документальной проверки фонда, который не подтверждает факт работы Потапова А.М. в должности водителя пожарного автомобиля. Согласно штату в 9 профессиональной пожарной части 3 группы по охране <адрес>, значится «водитель» - 9 должностей без закрепления работников за автомобилями. К тому же на балансе ПЧ находились не только пожарные машины, но и легковой автомобиль, работа на котором право на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж, т.к. действующим законодательством включение в стаж периодов работы в противопожарной службе субъекта РФ, также как и в муниципальной, ведомственной, частной и добровольной охране - не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ. отряд ГПС № ГУ ГОЧС по Смоленской области реорганизован в ФГУ ОГПС № ГУГОЧС по Смоленской области, т.е. в противопожарную службу субъекта федерации, работа в которой не подлежит включению в льготный стаж. Такое положение сохранялось до момента ликвидации противопожарной службы субъекта (ДД.ММ.ГГГГ). Поэтому в стаж не подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 113-115).
 
    Данное решение Пенсионного фонда РФ суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437) (с изменениями от 26 мая 2009 г.), предусмотрена должность - «водитель (шофер) автомобиля (пожарного)».
 
    Согласно данным трудовой книжки, Потапов А.М. был принят с ДД.ММ.ГГГГ. на работу в пожарную часть <адрес> пожарным; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен старшим водителем 1 класса, в последующем ему устанавливались 6, 7, 8 разряды водителя (л.д. 5-15).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной ФГКУ «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области», Потапов А.М. действительно с ДД.ММ.ГГГГ. работал в № ППЧ <адрес> на должности пожарного, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя пожарной автомашины и продолжает работать в этой должности по настоящее время; имеет постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве водителя, его должность является гражданской, предусмотрена Списком должностей работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За весь период работы совмещения должностей не было, прогулов не допускал, отпусков без содержания не предоставлялось, курсов повышения квалификации, учебных отпусков и других периодов, не включаемых в специальный стаж, не было (л.д. 105).
 
    Согласно штатному расписанию пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ должность водителя предусмотрена только в составе караула, куда входят: начальник караула, старший пожарный, пожарный и водитель(л.д. 46-48).
 
    В соответствии со штатными расстановками Потапов А.М. значится:
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ. - водителем 1 класса;
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ. - водителем 6 разряда;
 
    - от ДД.ММ.ГГГГ. - водителем 7 разряда (л.д. 49-63, 120-129).
 
    Из должностной инструкции водителя автомобиля 20 ПЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что водитель автомобиля обязан обеспечивать содержание в исправном состоянии закрепленной за ним пожарной техники и постоянной готовности к тушению пожара, выезжать к месту пожара в целях его тушения, знать расположение взрывопожароопасных объектов, противопожарного водоснабжения, уметь работать с пожарной, аварийно-спасательной техникой (л.д. 73).
 
    Согласно табелю основных обязанностей личного состава от ДД.ММ.ГГГГ., водитель с пожарным устанавливает автомобиль на водоисточник, переключает работу двигателя на насос, работает на насосе, обеспечивает бесперебойную передачу воды (пенообразователя) в рукавную линию (л.д. 77-79).
 
    На основании приказов, за водителем Потаповым А.М. закреплялась следующая автотехника: АЦ (автоцистерна)-40 (130) № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), АЦ-40 (130) № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 74-76).
 
    Согласно лицевым счетам о заработной плате Потапов А.М. работал ежемесячно установленное количество рабочих дней, получал заработную плату, которая состоит из оклада, начислений за ночные часы, классность, праздничные, премия, выслуга лет, вредность, начислений за совмещение нет (л.д. 40-45, 108-109, 130-135, 142-148, 169-174).
 
    В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной на основании определения суда, была дана следующая экспертная оценка: «Трудовая функция водителя государственного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по Смоленской области» Потапова А.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствовала трудовой функции водителя пожарного автомобиля, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Занятость Потапова А.М. в этот период составляла полный рабочий день (более 80% рабочего времени)», а также«Трудовая функция, исполняемая Потаповым А.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве водителя пожарного автомобиля Федерального государственного учреждения - Отряда государственной противопожарной службы № Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Смоленской области» соответствует должностям, учреждениям, предусмотренным подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для мужчин по достижению возраста 50 лет, проработавших не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (л.д. 159-165).
 
    Данная экспертиза произведена ведущим специалистом отдела охраны труда по вопросам государственной экспертизы условий труда, имеющего высшее образование, стаж работы в экспертизе условий труда 13 лет, на основании материалов дела, нормативных правовых актов, необходимой справочной литературы, и оснований не доверять ее выводам у суда причин не имеется.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели (сослуживцы истца): С. (начальник караула) и К. (водитель) также подтвердили факт работы его исключительно водителем пожарного автомобиля.
 
    Таким образом, следует признать, что Потапов А.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнял трудовую функцию водителя пожарного автомобиля. В связи с этим указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Довод пенсионного фонда о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный льготный стаж по причине работы истца в противопожарной службе субъекта РФ, суд считает также необоснованным.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации (статья 5).
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. № 437 (в ред. от 26.05.2009г.) был утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно пункту 2 Постановления, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных названным Списком, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    На основании Указа Президента РФ от 09.11.2001г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел РФ была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба подразделяется на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов РФ с существенными отличиями в их деятельности, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в его Определении от 05.02.2009г. № 552-О-О, досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Следовательно, предусмотренная действующим законодательством дифференциация в условиях реализации права на назначение трудовой пенсии по старости для сотрудников федеральной противопожарной службы и противопожарной службы субъектов РФ основана на объективных различиях в характере и содержании их профессиональной деятельности, обусловленных законодательно закрепленным разграничением функций, и не может расцениваться как нарушающая конституционные права граждан, занятых в противопожарных службах субъектов РФ.
 
    Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии Потапову А.М. послужило то, что Распоряжением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. №р Главное управление противопожарной службы МЧС России по Смоленской области было реорганизовано путем присоединения к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, которое в свою очередь утвердило Положение о Федеральном государственном учреждении - пожарной части № ГУ ГО ЧС по Смоленской области, и в соответствии с этим Положением ГУ ГО ЧС являлось самостоятельным подразделением при Администрации Смоленской области, но осуществляло свою деятельность как под руководством МЧС России, так и под руководством Главы Администрации области - начальника гражданской обороны области, и, кроме того, финансирование Отряда государственной противопожарной службы велось за счет средств бюджета области и межбюджетных трансфертов, а не из федерального бюджета.
 
    Вместе с тем истец работал и продолжает работать в одном и том же подразделении противопожарной службы - ПЧ-20, его трудовая функция, несмотря на переименование и переподчинение подразделения, не менялась.
 
    Указом Президента РФ от 09.11.2001г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» в состав Государственной противопожарной службы МЧС РФ были переданы все входящие в систему Государственной противопожарной службы МВД РФ по состоянию на 01.10.2001г. центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состоящим на их балансе имуществом.
 
    Прежней редакцией статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» было предусмотрено, что Государственная противопожарная служба является единой самостоятельной оперативной службой и в таком качестве вся входит в состав МЧС РФ. Лишь после внесения в указанную статью Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ изменений, которые вступили в силу с 01.01.2005г., Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов РФ.
 
    В оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) пожарная часть, в которой Потапов А.М. осуществлял свою трудовую деятельность, имела статус федерального государственного учреждения и находилась в подчинении МЧС России, т.е. входила в состав Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Должность «водитель пожарного автомобиля», которую истец занимал в указанный период, предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. № 437 (в ред. от 26.05.2009г.).
 
    Следовательно, вывод отдела Пенсионного фонда об отсутствии у Потапова А.М. права на досрочное назначение трудовой пенсии является необоснованным, и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> (л.д. 4).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Признать решение начальника Отделения Пенсионного фонда России в Велижском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Потапову А.М., <данные изъяты> года рождения, в досрочном назначении пенсии по старости, незаконным.
 
    2. Признать право Потапова А.М., <данные изъяты> рождения, на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности водителя пожарного автомобиля Федерального государственного учреждения - пожарной части № Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области.
 
    3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Потапову А.М., <данные изъяты> года рождения, досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    4. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в пользу Потапова А.М. <данные изъяты> в возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:        подпись     В.В.Корнев