Решение от 17 марта 2014 года №2-105/2014

Дело № 2-105/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 марта 2014 года                                                                                       г.Красный Кут
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю.,
 
    с участием истца Шандыбиной Л.В., представителя ответчика Нурзалиевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шандыбиной Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
установил:
 
        Шандыбина Л.В. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - ГУ-УПФР в <адрес>), просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя (0,4 ставки) и воспитателя группы продленного дня (0,7 ставки) в Кировской средней школе с 01.09.2009 года по 31.08.2013 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 09.12.2013 года. Свои требования мотивирует тем, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды из её стажа, дающего право на досрочную пенсию, т.к. в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность.
 
        Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Шандыбина Л.В. имеет льготный стаж 21 год 07 месяцев 18 дней. Из педагогического стажа Шандыбиной Л.В. был исключен период с 01.09.2009 года по 31.08.2013 года, так как включение в стаж согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должностях и организациях, указанных в Списке засчитываются при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а также необходимо занятие штатной должности. Согласно первичных документов по штатной должности Шандыбина Л.В. значится воспитателем школы на 0,7 ставки в месяц. 0,4 ставки учителя не была учтена при решении вопроса о назначении досрочной пенсии Шандыбиной Л.В. исходя из того, что работа засчитывается в специальный стаж при условии занятия штатной должности. Документы, подтверждающие занятие Шандыбиной Л.В. штатной должности учителя не представлены. (л.д.31-32).
 
          В судебном заседании Шандыбина Л.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме и пояснила, что в период работы в Кировской средней школе с 01.09.2009 года по 31.08.2013 года в должности воспитателя группы продленного дня на 0,7 ставки так же работала учителем с педагогической нагрузкой 0,4 ставки, что составляет в суммарном объеме более чем 1,0 ставку. Поэтому считает, что указанный период необходимо включить в ее педагогический стаж. С заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный фонд 09.12.2013 года, поэтому просит суд назначить досрочно трудовую пенсию с момента обращения в органы УПФР.
 
        В судебном заседании представитель ответчика Нурзалиева А.А. поддержала свои возражения, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Шандыбиной Л.В.
 
        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Шандыбиной Л.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
        В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
        Согласно ч.2 ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
 
        Статьей 92 Трудового кодекса РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников и определено, что данным кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).
 
        Согласно ч.1 ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
 
        Частью 2 ст. 333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
        В соответствии с пунктами 2 и 3 Приказа Министерства образования и науки от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
 
        Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.
 
        Согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей должность "воспитатель" тождественна должности "воспитатель группы продленного дня".
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> своим решением № отказало Шандыбиной Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. Шандыбина Л.В. имеет 21 год 07 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной по нормам п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также 21 год 07 месяцев 18 дней стажа работы, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П (л.д. 9).
 
        Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в <адрес> Шандыбиной Л.В. не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период её работы в должности воспитателя группы продленного дня Кировской средней школы с 01.09.2009 года по 31.08.2013 года, так как включение в стаж согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды работы в должностях и организациях, указанных в Списке засчитываются при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а также необходимо занятие штатной должности. Согласно первичных документов по штатной должности Шандыбина Л.В. значится воспитателем школы на 0,7 ставки в месяц (л.д.10-11).     
 
        Период работы Шандыбиной Л.В. с 01.09.2009 года по 31.08.2013 года подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям.
 
          Из обозренного в судебном заседании пенсионного дела следует, что Шандыбину Л.В., работающую в должности воспитателя Кировской средней школы с 01.09.2009 года на основании изменения штатного расписания была переведена на 0,7 ставки. С 01.09.2013 года Шандыбина Л.В. переведена с 0,7 ставки на 1,0 ставку.
 
         В соответствии с актом проверки от 25.05.2013 года установлено, что согласно тарификационных списков учителей Кировской средней школы на 01.09.2009 года Шандыбина Л.В. работала в должности воспитателя ГПД на 0,7 ставки и учителя на 0,44 ставки; на 01.09.2010 года Шандыбина Л.В. работала в должности воспитателя ГПД на 0,7 ставки и учителя на 0,44 ставки; на 01.09.2011 года Шандыбина Л.В. работала в должности воспитателя ГПД на 0,7 ставки и учителя 1,22 ставки; на 01.09.2012 года Шандыбина Л.В. работала в должности воспитателя ГПД на 0,7 ставки и учителя на 0,44 ставки; на 01.09.2013 года Шандыбина Л.В. работала в должности воспитателя ГПД на 1,0 ставки. Согласно штатного расписания по педагогическому персоналу на 01.09.2009 года, на 01.09.2010 года, на 01.09.2011 года, на 01.09.2012 года Шандыбина Л.В. значится в должности воспитателя с 0,7 ставкой, на 01.09.2013 года с 1,0 ставкой.
 
        В соответствии с расчетными листами о заработной плате следует, что в спорный период Шандыбиной Л.В. была начислена заработная плата как воспитателю по ставке-0,7 и учителю по ставке 0,4.
 
        Все представленные доказательства свидетельствуют о том, что Шандыбина Л.В. протарифицирована как воспитатель группы продленного дня и учитель в суммарном объеме более чем на одну ставку.
 
        Таким образом, судом установлено, что в указанный выше период истцом вырабатывалась необходимая норма часов педагогической работы за ставку заработной платы; работа истца в должности воспитателя группы продленного дня (воспитательная работа) и в порядке совмещения должностей работа учителя (преподавательская работа) тарифицированы и оплачены; относятся к педагогической деятельности; должности включены в Списки от 29 октября 2002 года N 781; и вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.
 
        Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе, приказов о совмещении должностей (занятии штатной должности воспитателя группы продленного дня) является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
        В соответствии с обозренным в судебном заседании заявлением Шандыбина Л.В. обратилась к ответчику за назначением пенсии 9.12.2013 года.
 
    Учитывая, что спорный период включен в педагогический стаж Шандыбиной Л.В., с учетом этого на 09.12.2013 года у Шандыбиной Л.В. стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей в указанное время составил более 25 лет, поэтому ей необходимо досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения.
 
        На основании выводов судебного разбирательства, статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей Шандыбиной Л.В. период работы в Кировской средней школе с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2013 года в должности воспитателя 0,7 ставки и учителя 0,4 ставки.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Шандыбиной Л.В. досрочно пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 09 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.
 
    Судья: