Решение от 02 июня 2014 года №2-105/2014

№ 2-105/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
02 июня 2014 года
 
    с. Казанское
 
    Казанского района
 
    Тюменской области
 
Казанский районный суд Тюменской области
 
    в составе председательствующего судьи    Первушиной Н.В.,
 
    при секретаре                        Доненко Л.В.,
 
    с участием истца Павлова П.М.,
 
    представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Казанском районе Тюменской области Реневой Л.Н., действующей на основании доверенности от 19.05.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова П.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Павлов П.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он устно обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Казанском районе по вопросу зачета в льготный стаж периодов работы в качестве сварщика. Из сообщения ГУ УПФР в Казанском районе Тюменской области ему (Павлову П.М.) стало известно, что периоды его работы, в том числе, в колхозе «***» в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будут зачтены в льготный стаж, так как наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Однако в спорные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда - электросварщиком ручной сварки на оборудовании, предназначенном для ручной дуговой сварки, занимался ремонтом сельскохозяйственных машин, оборудования, тракторов, борон, культиваторов, кузовов автомобилей, ремонтом водопроводов, отопления, транспортеров.
 
    В ходе досудебной подготовки дела к судебному разбирательству от Павлова П.М. поступило дополнение к исковому заявлению, из которого следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в Казанском районе Тюменской области за назначением досрочной трудовой пении по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано.
 
    С учетом увеличения исковых требований истец просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в колхозе «***» в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 № 173 – ФЗ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, подтвердил, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «***» электросварщиком ручной сварки. В период работы электросварщиком он занимался резкой и ручной сваркой, прогулов у него не было, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, а в период посевной и уборочной кампаний – и во внерабочее время, без выходных и праздничных дней. Сварочных автоматов в колхозе «***» не было.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области Ренева Л.Н., исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в возражении, просила в иске отказать.
 
    В представленном суду возражении указано, что периоды работы Павлова П.М. в колхозе «***» в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку данные периоды не подтверждены уточняющими справками, наименование должностей не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках № 1 и № 2. Кроме того, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Однако, это обстоятельство истцом также документально не подтверждено, поэтому указанные периоды работы невозможно включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Фактически в своем заявлении Павлов П.М. просит установить характер его работы в спорный период на основании свидетельских показаний, однако характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями (л.д.29-31).
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 № 173 - ФЗ сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Пунктом 2 этой же нормы закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2 от 26.01.1991 года). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список №2 от 22.08.1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991 года.
 
    В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года, применяемым до 1992 года, досрочное назначение пенсии предусмотрено для электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). Причём, уточнение вида сварки (ручная дуговая и т.п.) или условий труда (полная занятость и т.п.) для включения в специальный стаж периода работы электросварщиком до 1992 года не требуется.
 
    Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII код позиции 23200000-19906).
 
    Павлов П.М. ДД.ММ.ГГГГ устно обращался в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области за подсчетом льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области следует, что периоды работы Павлова П.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «***» в должности сварщика не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная должность не предусмотрена Списками (л.д.8-9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Павлов П.М., полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.44-45).
 
    Коллегиальным решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Павлову П.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В льготный стаж не засчитаны периоды его работы, в том числе, в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «***». Льготный стаж на дату обращения отсутствует, общий страховой стаж составляет 25 лет 02 месяца 07 дней (л.д. 47).
 
    Оценивая данное решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области, суд принимает во внимание следующее:
 
    Из трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Павлов П.М. значится работающим в колхозе «***» в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные годы им отработано количество человеко-дней больше, чем установленный минимум (л.д. 10-14).
 
    Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации Казанского муниципального района, о фактических суммах заработка и отработанных человеко-днях следует, что Павлов П.М. имел начисления по заработной плате в колхозе «***» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Отработанное количество человеко-дней и человеко-часов в спорный период свидетельствуют о полной занятости Павлова П.М. на работах в указанные периоды (л.д.15,16,17,18).
 
    Из показаний свидетелей Н., В. следует, что Павлов П.М. работал в колхозе «***» сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Работал он добросовестно, без прогулов, полный рабочий день, полную рабочую неделю – пять дней в неделю, а иногда и во внерабочее время, в выходные и праздничные дни. Работая сварщиком, Павлов П.М. занимался сварочными работами по ремонту сельскохозяйственной техники и оборудования, монтировал системы отопления в производственных помещениях. Сварочных автоматов в колхозе не было, работал Павлов с помощью ручной сварки.
 
    Факт работы свидетелей Н. и В. в колхозе «***» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается их трудовыми книжками (л.д.20-23,24-27).
 
    У суда отсутствуют основания ставить под сомнение факты, сообщенные указанными свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в том числе, в трудовой книжке истца, архивных справках.
 
    Законодательством допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.
 
    В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии № 369/16-52 от 12 сентября 1990 года в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
 
    Тот факт, что записи в трудовой книжке работодателем оформлены не надлежащим образом, а в архиве отсутствуют необходимые для подтверждения специального стажа документы, не может быть поставлен в вину работнику. Во внесудебном порядке подтвердить льготный стаж в указанные периоды не представляется возможным, поскольку колхоза «***», в котором работал истец в настоящее время не существует, что подтверждается архивной справкой о банкротстве (л.д. 37), все имеющиеся в архиве сведения им представлены, но для включения спорных периодов в специальный стаж во внесудебном порядке их недостаточно.
 
    Поэтому суд признает показания свидетелей допустимыми доказательствами по делу, поскольку свидетелями подтверждены периоды работы истца в должности сварщика, отсутствие на производстве сварочных автоматов, а не характер работы.
 
    Работая в колхозе «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Павлов П.М. фактически выполнял работы электросварщика ручной сварки. Причем в указанный период он работал на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, что было подтверждено показаниями свидетелей, а также записями в трудовой книжке о количестве отработанных человеко-дней, архивными справками о фактических суммах заработка, отработанных человеко-днях и человеко-часах. Судом достоверно установлено, что в колхозе «***» сварочных аппаратов не было, Павлов П.М. выполнял сварочные работы при помощи ручной сваркой.
 
    В специальный трудовой стаж согласно Списку №2 от 22.08.1956 года включается должность электросварщика без конкретизации характера и условий работы. Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электросварщики ручной сварки.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что в течение всех спорных периодов истец выполнял работу, относящуюся к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии.
 
    Следовательно, как по законодательству, действовавшему на момент выполнения указанных видов работ, так и по действующему законодательству спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда по законодательству.
 
    Положения части 2 ст. 6, части 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях».
 
    Доказательств того, что в спорные периоды истец работал на условиях не полного рабочего дня, а также сведений о выполнении в указанный период истцом работы, не предусмотренной Списками N 2 от 22.08.1956 года, от 26 января 1991 года, стороной ответчика не представлено.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях».
 
    Рассматривая вопрос о периодах работы Павлова П.М., подлежащих включению в льготный стаж, суд исходит из следующего:
 
    Из архивных справок о фактических суммах заработка (л.д.17,18), следует, что указанные месяцы Павлов П.М. отработал полностью.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат периоды работы Павлова П.М. в колхозе «***» в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Общее количество специального стажа Павлова П.М., дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 08 лет 03 месяцев 01 день.
 
    Из паспорта истца следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он достиг 57-летнего возраста.
 
    Исходя из представленных документов о трудовой деятельности истца, а также количества льготного стажа, установленного в судебном заседании, на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на условиях снижения возраста.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О Трудовых пенсиях в РФ», п. 15 постановления от 27 февраля 2002 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации «Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Согласно п. 7 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Таким образом, исходя из требований Конституции РФ о равенстве прав и свобод человека и гражданина, суд находит, что право на досрочное назначение пенсии Павлов П.М. приобрел с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Павлова П.М. в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 7, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Павлова П.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Павлова П.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «***».
 
    Признать за Павловым П.М. право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на условиях снижения возраста и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Казанском районе Тюменской области назначить Павлову П.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 06 июня 2014 года.
 
 
 
    Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-105/2014 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
 
    Решение вступило в законную силу «08»июля 2014 года
 
    Судья
 
    Казанского районного суда                        Н.В. Первушина