Решение от 12 мая 2014 года №2-105/2014

    Дело № 2-105/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Комсомольск Ивановской области 12 мая 2014 года
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области
 
    в составе председательствующего судьи Прыткина А.Г.,
 
    представителя истца - муниципального образования Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области Елкина Н.Г., при секретаре Козловой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Марковское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области к Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Н.И., Малачиеву М.И., Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н. о признании права собственности муниципального образования «Марковское сельское поселение» Комсомольского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельные доли в праве коллективной долевой собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Муниципальное образование Марковское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области обратилось в суд с иском к Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Н.И., Малачиеву М.И., Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н. о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных … земельные доли, в праве коллективно – долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Кулеберьевский» Комсомольского района Ивановской области (далее СПК «Кулеберьевский»). Своё заявление мотивировали тем, что на территории Марковского сельского поселения имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка бывшего СПК «Кулеберьевский», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешительным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «…» (№.. от дд.мм.гггг.) и в областной газете «…» (№.. от дд.мм.гггг.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей.
 
        дд.мм.гггг. было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, однако собрание было неправомочным решать конкретные вопросы, поскольку отсутствовал кворум, в связи с чем, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», дд.мм.гггг. главой администрации Марковского сельского поселения было издано постановление № … об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей.
 
        В связи с тем, что вышеуказанные лица не пользуются земельными участками более трех лет, просят признать за истцом право собственности на невостребованные … земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Кулеберьевский» Комсомольского района Ивановской области.
 
        В судебном заседании представитель истца Елкин Н.Г. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просит прекратить право коллективно – долевой собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Кулеберьевский» в отношении собственников, указанных в иске и соответственно, признать за муниципальным образованием Марковское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованные … земельные доли в названном земельном участке, расположенном в границах СПК «Кулеберьевский», признанные невостребованными и ранее принадлежащие на праве коллективно – долевой собственности по … доли каждому: Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Н.И., Малачиеву М.И., Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н..
 
        Ответчики в судебное заседание не явились, хотя извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
 
        Представители третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явились, представили в суд письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей третьего лица, возражений против заявленных требований не представлено.
 
        Представитель третьего лица – СПК «Кулеберьевский» в судебное заседание не явился, хотя извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.
 
        В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.
 
        Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, поскольку с этим согласен представитель истца.
 
        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
        В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
        В силу ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
 
        В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
        Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях, определяются земельным законодательством.
 
        Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
        Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.
 
        В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.
 
        В силу ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
         Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
        Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
        В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
        Из материалов дела усматривается, что каждому из ответчиков – Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Надежде Игоревне, Малачиеву Малачи Ибрагимовичу, Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н. принадлежит по … доли коллективно – долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Кулеберьевский» Комсомольского района Ивановской области, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.
 
        Судом установлено, что администрация Марковского сельского поселения, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала дд.мм.гггг. в областной газете «…» (№ …), и дд.мм.гггг. в районной газете «…» (№.. ) список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «Кулеберьевский» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Марковского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Марковского сельского поселения в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении дд.мм.гггг. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Кулеберьевский», что подтверждается сообщением, опубликованным дд.мм.гггг. в районной газете «…» (№ …).
 
        Собрание собственников земельных долей, назначенное на … часов дд.мм.гггг. в помещении здания …, не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких долей. На собрании из дольщиков присутствовали 5 человек, в связи с чем, собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером … от дд.мм.гггг.     Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением Главы администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области № … от дд.мм.гггг., что подтверждается постановлением № … от дд.мм.гггг. и приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «Кулеберьевский»).
 
        Судом также установлено, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей собственники коллективно-долевой собственности (ответчики) Аршукова С.А., Брюханов С.А., Денисенко А.В., Зимина М.И., Карабанов А.В., Королева Н.И., Малачиев М.И., Майоров Л.А., Потемкина М.Л., Рогова Л.С., Денисенко А.В., Сорокина С.Н., Зимина Л.А., Исакова Т.М., Майорова Н.В., Брюханова С.Н. не представили возражения о том, что их земельная доля необоснованна включена как невостребованная, и доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение трех и более лет подряд (передали земельные доли в аренду или иным образом распорядились ими), в администрацию Марковского сельского поселения не представили. До настоящего времени свои земельные доли в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ответчики не зарегистрировали, что подтверждается сведениями «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области № … от дд.мм.гггг. и письменным Отзывом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дд.мм.гггг. № … об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав на земельные доли согласно прилагаемого списка невостребованных долей по СПК» Кулеберьевский».
 
        При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за муниципальным образованием Марковское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выданные – Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Н.И., Малачиеву М.И., Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н. в размере … доли каждому, в праве коллективно–долевой собственности.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования муниципального образования Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
 
        Прекратить право коллективно – долевой собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Кулеберьевский» Комсомольского района Ивановской области, следующих лиц: Аршуковой С.А., Брюханова С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанова А.В., Королевой Н.И., Малачиева М.И., Майорова Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н..
 
        Признать за муниципальным образованием Марковское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованные … земельные доли в земельном участке с кадастровым номером … из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Кулеберьевский» Комсомольского района Ивановской области, признанные невостребованными и ранее принадлежащие на праве коллективно – долевой собственности по … доли каждому: Аршуковой С.А., Брюханову С.А., Денисенко А.В., Зиминой М.И., Карабанову А.В., Королевой Н.И., Малачиеву М.И., Майорову Л.А., Потемкиной М.Л., Роговой Л.С., Денисенко А.В., Сорокиной С.Н., Зиминой Л.А., Исаковой Т.М., Майоровой Н.В., Брюхановой С.Н..
 
        Разъяснить ответчикам, что в случае, если они будут обжаловать заочное решение суда, то в соответствии со ст. 237 ГПК РФ они вправе подать в Комсомольский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.
 
        Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении.
 
        Разъяснить ответчикам, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.
 
    Председательствующий А.Г.Прыткин