Решение от 20 февраля 2013 года №2-105/2013

Дело № 2-105/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2013 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никитиной А.В.,
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
 
    по иску Пикушовой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пикушова Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что *-* дд.мм.гггг *-* обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и нахождения в учебном отпуске с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика – Тимкина О.А. иск не признала, пояснив, что в соответствии с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 в Кодекс законов о труде Российской Федерации, с 06.10.1992 отпуск по уходу за ребенком не может быть засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды нахождения Пикушовой включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды истица не выполняла работу в течение полного рабочего дня.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2012) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* истец как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости.
 
    Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ отказало Пикушовой Т.М. в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, не включив в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* и нахождения в учебном отпуске с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом исключенного периода, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истца по педагогической деятельности, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 24 года 8 месяца 07 дней.
 
    Исключение спорных периодов из специального стажа противоречит закону по следующим основаниям.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен до 6 октября 1992 года и продолжался после указанной даты, период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 месяца 25 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после изменения правового регулирования истец Пикушова Т.М. не имела возможности прервать отпуск по уходу и приступить к исполнению трудовых обязанностей.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Судом установлено, что Пикушова Т.М. работая учителем Савгачевской средней школы Аксубаевского района РТ, в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* по направлению работодателя обучалась на курсах повышения квалификации. В указанные период за ней сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с вышеизложенным, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (13 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Аналогичные правила в части предоставления отпуска студентам, успешно обучающимся в заочных высших специальных учебных заведениях, были установлены и статьей 198 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в период обучения истца.
 
    Судом установлено, что Пикушова Т.М. в период работы учителем в Савгачевской средней школе *-* адрес *-* Республики Татарстан обучалась в высшем учебном заведении – Казанском государственном педагогическом институте. Истцу по месту работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* ( всего 12 дней) предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку являются ошибочными, направленными к иному толкованию норм материального права.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ с заявлением и с соответствующими документами Пикушова Т.М. обратилась *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 24 года 11 месяцев 27 дней.
 
    Между тем, до вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-*, Пикушова Т.М., продолжая педагогическую деятельность в указанной школе, выработала необходимый для назначения досрочной пенсии стаж.
 
    Принимая во внимание, что истец имеет необходимый специальный трудовой стаж и в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ей было необоснованно отказано, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить Пикушовой Т.М. досрочную трудовую пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ включить период нахождения Пикушовой Т.М. в отпуске по уходу за ребенком с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 месяца 25 дней), период нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (13 дней) и период нахождения в учебном отпуске с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (всего 12 дней) в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Признать за Пикушовой Т.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *-* дд.мм.гггг *-* и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ назначить ей выплату пенсии с указанной даты.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ в пользу Пикушовой Т.М. возврат государственной пошлины *-* данные изъяты *-* рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна: Судья А.В. Никитина