Решение от 20 мая 2013 года №2-105/2013

    Дело № 2-105/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года         с.Хабары Хабарского района Алтайского края
 
    Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Зориной О.А.,
 
    с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Алексеенко Е.А.,
 
    при секретаре Комаровой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Грана-Хабары» о признании действий незаконными и обязании прекратить осуществлять незаконную деятельность,     
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Хабарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АПК Грана-Хабары» о признании действий незаконными и обязании прекратить осуществлять незаконную деятельность.
 
    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Хабарского района в *** года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни, развития физической культуры, творческого и нравственного воспитания несовершеннолетних в части соблюдения требований ФЗ «Об ограничении курения табака». Установлено, что деятельность ООО «АПК Грана-Хабары» в данном направлении не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Вместе с тем, расстояние от входа в магазин, принадлежащий ООО «АПК Грана-Хабары», расположенный по <адрес>, до границ территории МБОУ «Школа», расположенного по <адрес>, составляет менее ста метров, а именно 75 метров. В указанном магазине ООО «АПК Грана-Хабары» по состоянию на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась розничная продажа табачных изделий.
 
    Таким образом, ООО «АПК Грана-Хабары» в нарушение требований, предусмотренных ч. 5 ст. 3 ФЗ «Об ограничении курения табака», осуществляет розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее, чем сто метров от границ территории образовательной организации – МБОУ «Школа».
 
        Прокурор просит признать незаконной и запретить осуществлять розничную продажу табачных изделий ООО «АПК Грана-Хабары» в здании магазина, расположенном по <адрес>.
 
 
        В судебном заседании помощник прокурора исковые требования к ООО «АПК Грана-Хабары» поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «АПК Грана-Хабары» Гузеева А.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что представитель юридического лица не присутствовал при составлении прокуратурой акта. Кроме того, расстояние от школы до магазина нужно измерять не по прямой линии, а по пути следования, учитывая ПДД. При измерении расстояния руководствоваться предоставленным ими кадастровым планом и считать расстояние от официальных ворот школы до входа в магазин и при этом также учитывать расстояние от входа в магазин до кассы, что будет составлять более 100 м.
 
    Представитель Государственного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице ТО Роспотребнадзора в Хабарском, Немецком национальном, Пакрушихинском районах по доверенности Белокопытова Н.Ю., привлеченный к участию в деле по инициативе суда для дачи заключения, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
        Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
 
    Согласно статье 1 Закона N 87-ФЗ под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
 
    Статья 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) устанавливает, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
 
    В силу пункта 4 статьи 12 Закона об образовании к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.Согласно Уставу муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, созданным в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Хабарский район Алтайского края в сфере образования. Имеет право на ведение образовательной деятельности.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «АПК Грана-Хабары» осуществляет розничную продажу табачных изделий в арендуемой части здания торгового центра - магазине, расположенном по <адрес>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)
 
    Согласно письменной информации администрации Коротоякского сельсовета Хабарского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние от территории МБОУ «Школа» до входа в магазин ООО «АПК Грана-Хабары», расположенный по <адрес>, составляет 75 метров (л.д. 6).
 
    Согласно топографической схеме и справке отдела архитектуры расстояние от территории МБОУ «Школа» до магазина ООО «АПК Грана-Хабары», расположенного по адресу: <адрес> составляет 83 метра. Аналогичное расстояние указано в выкопировках топоплана, выполненных ООО «Г.», представленного в суд со стороны ответчика.
 
    Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
        Согласно ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.
 
    Суд приходит к выводу, что ООО «АПК Грана-Хабары» осуществляет розничную торговлю табачных изделий в нарушение федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
 
    Довод ответчика о том, что считать расстояние нужно от официальных ворот школы до входа в магазин и от входа в магазин до кассы, не основан законе.
 
    В п. 5 ст. 3 Закона N 87-ФЗ указано, что запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
 
    При этом под данным расстоянием следует понимать расстояние от торговой точки по прямой до ближайшей точки официально установленной границы территории образовательной организации.
 
    При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что указанное расстояние нужно измерять не по прямой линии, а по пути следования, учитывая Правила дорожного движения. Поскольку несовершеннолетние в полной мере не обладают гражданской дееспособностью и правоспособностью, то суд не считает возможным исходить из знания и соблюдения ими Правил дорожного движения. Напротив, суд считает необходимым исходить из обратного, так как ответственности за нарушение указанных Правил несовершеннолетние не несут.
 
    Довод ответчика о том, что прокуратурой составлен акт без участия представителя проверяемого, также не принимается во внимание, поскольку закон не требует обязательного участия проверяемого при составлении документа, используемого в качестве доказательства факта продажи табачных изделий.
 
    Поскольку ООО «АПК Грана-Хабары» осуществляет розничную торговлю табачных изделий в здании магазина, расположенном на расстоянии менее чем сто метров от границы территории МБОУ «Школа», что является нарушением п. 5 ст. 3 федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", то исковые требования прокурора о признании незаконной и запрещении ООО «АПК Грана-Хабары» деятельности по осуществлению розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном по <адрес>, в с. Л. Хабарского района Алтайского края подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурором заявлены требования неимущественного характера, то с ООО «АПК Грана-Хабары» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Хабарского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
        Признать незаконной деятельность ООО «АПК Грана-Хабары» по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина по адресу: <адрес>.
 
        Обязать ООО «АПК Грана-Хабары» прекратить продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по <адрес>.
 
    Взыскать с ООО «АПК Грана-Хабары» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2013 года.
 
    Председательствующий                    О. А. Зорина