Решение от 06 июня 2013 года №2-105/2013

    Дело № 2-105/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2013 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Капитоновой О.А.,
 
    с участием представителя истца администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Андроновой Г.Ф., действующей на основании доверенности _,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2013 по исковому заявлению администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _,
 
установил:
 
    Администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Ичалковский районный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли _.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ колхозу _ Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность _ гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий _ гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22.07.1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза _ Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза _ (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 22.07.1994 г. № 385) земельные доли площадью 5,1 га каждому, предоставлены _ гражданам, в том числе: _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    _
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 года № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза _ была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от _ утвержден список участников долевой собственности колхоза _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 89 невостребованных земельных долей, в том числе: _
 
    На основании изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ _
 
    Признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников долевой собственности колхоза _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _
 
    Определением суда от 21 мая 2013 года производство по делу в части прекращения права долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельную долю _ прекращено в связи с отказом истца от иска.
 
    Определением суда от 21 мая 2013 года с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика МРИФНС №4 по Республике Мордовия и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в части требований по земельным долям _ на надлежащих – Клемина А.Н., Атряхину Т.А. и Атряхина К.Н..
 
    Представитель ответчика начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствии представителя МИФНС №4 по Республике Мордовия ( л.д.117).
 
    Представитель ответчика Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. в суд не явился, дело просит рассмотреть без их участия, какие-либо возражения относительно требований истца не представил (л.д.110)..
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.А., действующая на основании доверенности от 29.12.2012 г. в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению просила дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (л.д.70).
 
    Ответчики Атряхина Т.А., Атряхин К.Н. (доля _.) в судебное заседание не явились. Согласно заявлениям иск администрации Р.-Баевского сельского поселения признали, просили дело рассмотреть в их отсутствии (л.д.136,137).
 
    Представитель ответчика Клемина А.Н. – Власова В.Ю. (доля _.) в судебное заседание не явилась. Согласно заявлению просила дело рассмотреть без её участия, иск администрации Р.-Баевского сельского поселения признала (л.д.136).
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, представителей ответчиков и третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель истца Андронова Г.Ф. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем. И суду пояснила, что сведения о дате рождения и смерти лиц, в признании права муниципальной собственности на невостребованные доли которых они обращаются, были указаны по данным списка дольщиков. Просила подтвердить что право собственности на земельную долю возникло у _. Представитель истца так же пояснила, что размер земельных долей и площадь земельного участка изменялись в связи с тем, что собственники земельных долей выделяли свои доли в натуре.
 
    Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно ст. 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц _
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от _ года №_ Ичалковского районного Совета народных депутатов колхозу «_ Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность _ гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий _ гектар (л.д.7-13).
 
    Согласно копии Постановления Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года следует, что доля в праве собственности на земельные участки по колхозу _ была установлена в размере _ от общей площади земельного участка – _ га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.14).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 22.07.1994 года №385 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза _ Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом _ (л.д.15).
 
    Согласно протоколу №1 общего собрания трудового коллектива колхоза _» был утвержден список лиц, имеющих право на имущественный и земельный пай, определен вид права собственности – коллективно-долевая (л.д.26-27).
 
    Из выписки списка лиц, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числятся _ (л.д.16-25).
 
    Согласно Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 27.03.1997 г. №144 колхоз _ перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «_».
 
    Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что _» создан путем реорганизации _ года, ликвидирован вследствие банкротства на основании Решении Арбитражного суда от 26.04.2006 года.
 
    Копиями свидетельств на право собственности на землю _ приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с_ (л.д.100-106).
 
    Из кадастровой выписки от 15.03.2013 № _ о земельном участке с кадастровым номером №_ следует, что _ указаны в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю на основании постановления Главы Ичалковского района от 22.07.1994 года за №385(л.33-41).
 
    Уведомлениями от 12 апреля 2013 года подтверждается, что сведениями о зарегистрированном праве на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества на имя _ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не располагает (л.д.44-52).
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия, колхоз «_ опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 года. _ указаны в списке (л.д.29, обр.).
 
        Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза _ была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.28,обр.).
 
        В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза _ от 26 сентября 2012 года (л.д.30).
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от _ утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 89 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _, расположенного по адресу: место положение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир с._. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район.
 
    В списке значатся _ (л.д.31-32).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _ (л.д.73).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _ (л.д.74).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. ( л.д.75).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. (л.д.76).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. (л.д.77).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. (л.д.78).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. (л.д.79).
 
    Из записи акта о смерти №_ года отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия следует, что _. (л.д.80).
 
    Из наследственного дела №_ к имуществу _ умершего _ года следует, что Атряхина Т.А., Атряхин К.Н. наследство после смерти _. приняли. Однако наследственных прав на земельную долю _ не оформили (л.д.87-91).
 
    Из наследственного дела №_ года следует, что Клемин А.Н. наследство принял, но наследственных прав на земельную долю после смерти матери не оформил (л.д.92-95).
 
    Согласно сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия наследственные дела к имуществу _ не заводились (л.д.65).
 
    Из копии карточки формы №1 следует, что _ получил паспорт серии _ (л.д.149).
 
    Из копии карточки формы №1 следует, что _ получила паспорт серии _ (л.д.150).
 
    Из копии карточки формы №1 следует, что _ родилась 23 _ получила паспорт серии _ (л.д.151).
 
    Из копии карточки формы №1 следует, что _ получил паспорт серии _ (л.д.152).
 
    Из копии карточки формы №1 следует, что _ года получила паспорт серии _ (л.д.153).
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку взаимосвязаны между собой и подтверждают доводы представителя истца. В своей совокупности указанные доказательства достаточны для вынесения судебного решения.
 
    На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что _ при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза _ получили земельные доли (паи) из состава земель сельскохозяйственного назначения.
 
    При этом, то обстоятельство, что кратность долей и размер земельного участка колхоза _ изменялись по мере выделения земельных долей других дольщиков, в землеотводном акте указано о предоставлении земли в коллективную совместную собственность, не могут повлиять на выводы суда.
 
    Сведений о том _ или их наследники с момента возникновения у них права собственности на земельные доли (паи) каким-либо образом распоряжались ими: передавали в аренду, выделяли в натуре для последующего самостоятельного использования, продавали и т.д. не имеется.
 
    Сведений о том, что _ с момента возникновения у них права собственности на земельные доли (паи) каким-либо образом распоряжались ими: передавали в аренду, выделяли в натуре для последующего самостоятельного использования, продавали и т.д. не имеется.
 
    Наследников, принявших наследство после смерти Березина _ установить не представилось возможным, сведений о постановке на учет принадлежащих им земельных долей как выморочное имущество также не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает, что имелись основания для признания земельных долей _ невостребованными. В связи, с чем требования муниципального образования о признании права собственности на земельные доли указанных дольщиков являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление Администрации Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли: _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ с местом расположения относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир с._. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участников долевой собственности колхоза _ на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ _.
 
    Признать право муниципальной собственности Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли _ признанные невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с._. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение суда принято 06 июня 2013 года
 
    Пред-ий Ежова Е.В.