Решение от 30 апреля 2013 года №2-105/13

гражданское дело № 2 – 105/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ Правдинский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
 
    при секретаре Шарай Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веселова В.Е. к отделению полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Веселов В.Е. обратился в суд с иском к отделению полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский", Министерству финансов Российской Федерации о взыскании в свою пользу компенсации морального вреда в размере ... рублей, в связи с причинением ему нравственных и физических страданий в период содержания в качестве обвиняемого в ИВС ОВД по Правдинскому району, состояние которого не соответствует требованиям, предъявляемым к изоляторам временного содержания. В обоснование иска Веселов В.Е. сослался на то, что в ... году он содержался в камерах ИВС ОВД по Правдинскому району в ненадлежащих условиях. В камерах отсутствовали окна, индивидуальные спальные места, санузлы, радиоточки, столы, тумбочки для хранения личных вещей. Не выдавались постельное белье, матрац, средства личной гигиены. Дезинфекция камер не проводилась, температура воздуха не соответствовала погодным условиям, в камерах было холодно и сыро. Он был лишён ежедневной прогулки, камеры плохо освещались, от чего у него болели глаза и это лишало его возможности подготовки к судебному заседанию. Отсутствовала надлежащая вентиляция, камеры не проветривались. Стены камер были покрыты грубой штукатуркой, нарушались требования санитарных норм. Всё вышеуказанное доставляло ему чувство унижения человеческого достоинства и нанесло вред здоровью.
 
    В судебное заседание истец не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ему разъяснены его процессуальные права, в том числе право вести дело в суде через представителя, однако он своего представителя в суд не направил.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ – Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причину неявки не сообщил, на ходатайствовал об отложении судебного заседания.
 
    Представитель ответчика отделения полиции по Правдинскому району МО МВД России "Гвардейский" Глушков А.Б. иск не признал и пояснил, что от Веселова В.Е. жалоб на неудовлетворительное содержание в камерах ИВС никогда не поступало. В своей деятельности должностные лица ИВС руководствуются Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент содержания Веселова В.Е. в ИВС все требования, предъявляемые этим приказом к ИВС, исполнялись в полном объеме, имелся холодильник, нары, душевая кабина, бойлер с горячей водой. Все подозреваемые и обвиняемые могли в установленное графиком время всем этим пользоваться. Радиоточки в камерах действительно отсутствовали, прогулочного дворика не было, потому что нет места для его отведения. Подозреваемые и обвиняемые ввиду сложившегося положения дел не выводились на прогулку. Камеры постоянно проветривались, освещение было достаточным, какой-либо сырости и плесени не было. Стены были покрыты грубой штукатуркой. В камерах имелись и имеются столы и скамейки по лимиту мест в камере, краны с водопроводной водой. В камерах до ... года отсутствовали санитарные узлы, индивидуальные нары. Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простыни, наволочка), туалетная бумага, зубная паста, мыло, стиральный порошок выдавались. Питание в ИВС трехразовое, им бесплатно обеспечиваются все без исключения. Веселов В.Е. жалоб, в том числе на здоровье и неудовлетворительное содержание в ИВС не предъявлял. В камерах было тепло и сухо. Считает, что Веселов В.Е. предъявил иск надуманно и необоснованно.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции, действовавшей в ... году) изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.ст. 16, 23 этого же Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания.
 
    В соответствии с пп. 43, 45, 130, 132 Приказа Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Камеры ИВС оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.
 
    Согласно книгам учёта лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Правдинскому району за ... год, журналу первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС, справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Веселов В.Е. содержался в ИВС при ОВД по Правдинскому району в ... году в следующие периоды: .... За время содержания в ИВС при ОВД по Правдинскому району Веселов В.Е. на состояние здоровья и условия содержания не жаловался.
 
    Из ответа прокурора Правдинского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений об обращениях Веселова В.Е. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД Правдинского района, не имеется.
 
    Из доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за ... год" следует, что в ... году в ИВС ОВД области по-прежнему не были решены вопросы создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, регламентированные ФЗ "О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности. Во всех ИВС ОВД области нарушаются названные нормативные акты, условия содержания не отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, поскольку камеры не оборудованы индивидуальными спальными местами, не выдаются постельные принадлежности и постельное белье, посуда и столовые приборы. Камеры не оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, душевыми комнатами, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией. Для большинства зданий ИВС ОВД необходим ремонт и реконструкция, в первую очередь замена электропроводки, установка противопожарных щитов, огнетушителей. Требуют своего разрешения и вопросы укомплектования ИВС ОВД области штатными медицинскими работниками для оказания квалифицированной медицинской помощи содержащимся в ИВС лицам, необходимо оборудовать ИВС санпропускниками и помещениями, где можно было бы производить дезинфекцию спальных принадлежностей и постельного белья. В большинстве ИВС ОВД области и г. Калининграда отсутствуют прогулочные дворики, а там, где имеются, они не используются для проведения ежедневных часовых прогулок, так как нет штатных сотрудников, которые должны организовывать прогулки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых лиц. В соответствии с распорядком дня ИВС только дважды в сутки - с 06.00 до 08.00 и с 18.00 до 20.00 - арестованных выводят в туалет, что также является нарушением прав подозреваемых и обвиняемых. Такие условия содержания в ИВС ОВД подозреваемых, обвиняемых и осуждённых противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции РФ, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также иным нормам международного и российского права. Причиной такого положения, как и ранее, остаётся крайне низкий уровень финансирования работ по ремонту и реконструкции изоляторов. В 2006 году в результате совместной инициативы Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации Правительством РФ были выделены дополнительные денежные средства для реконструкции и ремонта изоляторов временного содержания в регионах, что в будущем позволит улучшить условия содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении правонарушений. Частично эти средства поступили в ... году в УВД Калининградской области и были распределены в районные и городские отделы внутренних дел для производства капитального ремонта изоляторов временного содержания. Однако выделенные для этих целей размеры денежных средств не могут решить в полном объёме задачи создания надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД области, предусмотренных законом. Условия содержания в ИВС ОВД Калининградской области не соответствуют в полной мере требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истец не представил суду доказательств, что именно в результате ненадлежащих условий содержания в указанном ИВС у него ухудшилось состояние здоровья или он приобрёл какие-либо заболевания (инвалидность).
 
    Доводы истца относительно ухудшения состояния его здоровья после нахождения в ИВС не нашли своего подтверждения. Жалоб на что-либо Веселов В.Е. не предъявлял, что подтверждено материалами дела, пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.
 
    Вместе с тем, в нарушение норм Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, истец Веселов В.Е. в период нахождения в ИВС при ОВД Правдинского района не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и постельным бельём. Камеры, где содержался истец, не были оборудованы столами, санитарным узлом, кранами с водопроводной водой, вешалками для верхней одежды, бачками для питьевой воды, радиодинамиками, урнами для мусора, надлежащей естественной и принудительной вентиляцией, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, телевизором. Истец был лишён ежедневных прогулок из-за отсутствия прогулочного двора. В ИВС отсутствовала душевая комната. В результате перечисленных нарушений Веселову В.Е. были причинены нравственные и физические страдания.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт казны Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причинённых Веселову В.Е. физических и нравственных страданий, срок пребывания его в ИВС, степень вины причинителя вреда, учитывает требования разумности и справедливости.
 
    С учётом изложенного, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования Веселова В.Е. и в счёт компенсации морального вреда (за ненадлежащие условия содержания истца в ИВС ОВД по Правдинскому району в ... году) взыскать в пользу истца с Министерства финансов РФ за счёт казны Российской Федерации сумму в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд-
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Веселова В.Е. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Веселова В.Е. в счёт компенсации морального вреда ... рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
Судья Савинов Н.Н.