Решение от 28 мая 2013 года №2-1051/2013

    Дело №2-1051/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28.05.2013г. г. Волгоград
 
    Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
 
    председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
 
    при секретаре Быкадоровой А.С.,
 
    С участием представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда Милаевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дудниква П.Ф. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда в принятии в эксплуатацию квартиры в перепланированном состоянии, возложении обязанности внести результаты перепланировки в план дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дудников П.Ф. обратился в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным решения администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> №и об отказе в принятии в эксплуатацию квартиры в перепланированном состоянии, сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем квартиры <адрес>. В целях улучшения условий проживания, была произведена перепланировка данной квартиры, которая заключалась в закрытие ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА. Согласно заключению о техническом состоянии конструкций спорной квартиры, перепланировка квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого помещения и иных помещений жилого дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец обратился в администрацию Кировского района Волгогограда с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки. Однако, <ДАТА> администрацией Кировского района Волгограда Дудникову П.Ф. было отказано в принятии в экспуатацию квартиры после произведенной перепланировки. Считает, данный отказ незаконным.
 
    Истец Дудников П.Ф. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Волгограда Милаева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.
 
    Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.
 
    Представитель третьего лица МБУ ЖКХ Кировского района Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица МУП ЦМ БТИ Кировское отделение в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.
 
    Третьи лица Дудникова Г.В., Дудников А.П., Дудников М.П., Дудникова Е.П., Дудникова Е.П. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, до судебного заседания обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда, проверив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с ч.5 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
 
    Согласно ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 части 2 ст.26 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Судом установлено, что согласно «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. № 540, производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений (п.2.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения". При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры; письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество. Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме указанных в настоящем пункте (далее - документы). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда (п.2.2). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения документов администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов (п.2.3). Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". При согласовании реконструкции жилого помещения решение выдается по форме, указанной в настоящем пункте (п.2.4). Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения допускается в случае: непредставления документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего порядка; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации (п.3.1). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела (п.3.2). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п.3.3).
 
    В судебном заседании установлено, что Дудников П.Ф. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора найма, обслуживания и ремонта жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг от <ДАТА>, копией лицевого счета №.
 
    В <адрес> зарегистрированы: Дудников П.Ф., Дудникова Г.В., Дудников М.П., Дудников А.П., Дудникова Е.П., Дудникова Е.П., ФИО1, что подтверждается справкой организация1 № от <ДАТА>
 
    В целях повышения благоустройства жилого помещения была произведена перепланировка указанной квартиры, а именно: ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА, что подтверждается копией заключения МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>».
 
    После перепланировки ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА), что подтверждается копией заключения МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>».
 
    В соответствие с отказом администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> №, в связи с тем, что заявление о согласовании перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес> в орган местного самоуправления не поступало, а строительные работы произведены, администрация района не вправе принять в эксплуатцию квартиру <адрес>
 
    Судом установлено, что согласно «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № у администрации Кировского района отсутствуют полномочия на согласование и сохранение самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилого помещения. В связи с чем, Дудникову П.Ф. правомерно отказано в согласовании выполненной им перепланировки и переустройства.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Дудниква П.Ф. о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> № в принятии в эксплуатацию квартиры <адрес> общей площадью ПЛОЩАДЬ., жилой площадью ПЛОЩАДЬ в перепланированном состоянии, не подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, в соответствии с частью 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно п.6.2 Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. № 540, на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.
 
    Согласно выводов заключения МУП ЦМ БТИ Кировское отделение г.Волгограда «О техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>», выполненная перепланировка не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и противопожарную безопасность дома в целом и самой квартиры; не ухудшает внешний вид здания; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполеннная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, конструктивно не создает угрозу жизни или здоровью.
 
    У суда не имеется оснований не доверять данному заключению, вывод исполнителя технического заключения о том, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не оспорен ответчиками.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Дудниква П.Ф. о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и ст.ст.26, 29 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Дудниква П.Ф. – удовлетворить частично.
 
    Сохранить в перепланированном состоянии квартиру <адрес> общей площадью – ПЛОЩАДЬ, жилой площадью – ПЛОЩАДЬ (ПРОИЗВЕДЕННАЯ ПЕРЕПЛАНИРОВКА
 
    В удовлетворении требований Дудниква П.Ф. о признании незаконным отказа администрации Кировского района Волгограда от <ДАТА> № в принятии в эксплуатацию квартиры <адрес> в перепланированном состоянии –отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Волгоградского областного суда в течение 1 месяца через Кировский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья -