Решение от 29 августа 2014 года №2-1051/14

Дело № 2-1051/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 августа 2014 года           г. Белебей РБ
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьева В.Е.,
 
    с участием представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан Куликовой Е.В.,
 
    при секретаре Никитиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сагирова Р.Ш. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сагиров Р.Ш. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчиком в стаж его трудовой деятельности не были включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в общей сложности 7 месяцев 23 дня. Данный отказ считает незаконным, в связи с чем просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общей сложности 7 месяцев 23 дня и назначить ему досрочную пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец Сагиров Р.Ш. был надлежаще извещен о дате и месте проведения судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Куликова Е.С. заявленные Сагировым Р.Ш. требования не признала, пояснив, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, в связи с чем в иске Сагирова Р.Ш. необходимо отказать.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление Сагирова Р.Ш. обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:
 
    Так, согласно под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом, Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № 85, Сагирову Р.Ш. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый 30 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Ответчиком в его стаж лечебной деятельности засчитано 29 лет 04 месяца 14 дней.
 
    Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения Сагирова Р.Ш. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С данными выводами ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ суд согласиться не может.
 
    Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывают периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При нахождении на курсах повышения квалификации, за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии старости.
 
    Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Из материалов дела установлено, что на момент обращения Сагирова Р.Ш. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно 03.07..2014 года, ответчиком было определено, что его стаж лечебной деятельности составлял 29 лет 04 месяца 14 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право Сагирову Р.Ш. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.09.1991г. по 01.11.1991г., с 25.10.1999г. по 07.12.1999г., с 03.10.2002г. по 15.11.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 06.02.2012г. по 05.03.2012г., с 15.04.2013г. по 14.05.2013г. (в общей сложности 7 месяцев 23 дня), то стаж его лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Сагирова Р.Ш. и признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сагирова Р.Ш. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сагирову Р.Ш..
 
    Признать за Сагировым Р.Ш. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж Сагирова Р.Ш., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации отрывом от производства: с 01.09.1991г. по 01.11.1991г., с 25.10.1999г. по 07.12.1999г., с 03.10.2002г. по 15.11.2002г., с 15.01.2007г. по 10.02.2007г., с 06.02.2012г. по 05.03.2012г., с 15.04.2013г. по 14.05.2013г. (в общей сложности 7 месяцев 23 дня) и назначить ему пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в месячный срок со дня вынесения решения.
 
    Судья