Решение от 14 апреля 2014 года №2-1050/2014

Дело № 2–1050/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Томск 14 апреля 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна А.М.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    с участием:
 
    заявителя Федорова Н.А.,
 
    представителя заинтересованного лица К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова Н.А. о признании решения начальника ФКУ СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Томской области о наложении взыскания незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федоров Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит постановление от 06.03.2014 о наложении на него взыскания начальником ФКУ СИЗО-1 УФМС России по Томской области признать незаконным и не обоснованным. Наложенное на него взыскание отменить, из личного дела данное взыскание убрать.
 
    В обоснование заявления указано, что 03.03.2014 на него был составлен не законный, голословный, не обоснованный рапорт сотрудником ФКУ СИЗО-1 г. Томска, с которым его не ознакомили и не дали возможность написать объяснение в свою защиту. Также 06.03.2014 по указанному рапорту от 03.03.2014 на него наложили взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток. С постановлением на данное взыскание его не ознакомили, сотрудники ФКУ СИЗО-1 г. Томска при наложении на него взыскания не учли степень его проступка, тот факт, что с момента его нахождения в ФКУ СИЗО-1 г. Томска он не имел взысканий, внутренний распорядок не нарушал, соблюдал все законные требования администрации. А также администрация ФКУ СИЗО-1 г. Томска не учла тот факт, что на момент наложения ему взыскания в виде 10 суток карцера, он был осужденным и приговор вступил в законную силу 13.02.2014, а согласно УИК РФ осужденных имеют право выдворять только в ШИЗО и ПКТ, но не в карцер. Находясь в карцере ФКУ СИЗО-1 г. Томска, будучи осужденным, он был всего лишен и ущемлен в своих правах осужденного.
 
    В судебном заседании заявитель Федоров Н.А. поддержал заявленное требование, в полном объеме, дополнительно пояснил, что о наложении взыскания в виде выговора от 04.03.2014 года ему ничего известно не было, с данным приказом его никто не знакомил, объяснения по данному поводу не отбирал. Полагает, что постановление о наложении на него взыскания в виде водворения в карцер от06.09.2014 года также является незаконным, т.к. на административной комиссии ему не дали высказаться по данному поводу.
 
    Представитель ФКУ СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области - К., действующий на основании доверенности от 09.01.2014 года возражает против удовлетворения заявленного требования, указывая на то, что 04.03.2014 года на Федорова Н.А. было наложено наказание в виде выговора, которое было объявлено последнему, от дачи каких-либо объяснений по данному факту Федоров Н.А. отказался. В последствии за повторное неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей в отношении Федорова Н.А. вынесено постановление о водворении в карцер на 10 суток. Данное правонарушение было рассмотрено на административной комиссии с участием самого Федорова Н.А., который дать какие-либо объяснения по поводу случившегося отказался. Данное наказание назначено в соответствии с п.3 ст. 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».Помещение Федорова Н.А. именно в карцер, а не в ШИЗО регламентировано ст. 77.1 УИК РФ.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности. В силу требований ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Федоров Н.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 г. Томска с 20.08.2013 г. по 26.03.2014 г. в различных камерах (справка № 72/ТО/7/5-5155 от 09 апреля 2014).
 
    Согласно рапорту инспектора П. №385 от 03.03.2014 содержащийся в камере № 206 Федоров Н.А. в 10 часов 05 минут 03.03.2014 года нарушил правила внутреннего распорядка, а именно: занавешивал свое спальное место простыней, чем препятствовал осуществлению надзора, был не вежлив в общении с сотрудником СИЗО, выполнить многократные законные требования сотрудника администрации о прекращении нарушения правил внутреннего распорядка отказался.
 
    В соответствии с рапортом инспектора ОВР Н. от 04.03.2014 с осужденным Федоровым Н.А., содержащимся в камере № 206, проведена беседа воспитательного характера по факту нарушения Правил внутреннего распорядка, а именно: занавешивал свое спальное место, был не вежлив в общении с сотрудником, не выполнил неоднократные законные требования сотрудника СИЗО (рапорт от 03.03.2014, составленный младшим инспектором дежурной смены, прапорщиком внутренней службы П.). В ходе беседы письменное объяснение дать отказался, что подтверждается актом об отказе дать письменные объяснения по факту нарушения режима содержания от 04.03.2014.
 
    В соответствии с приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 137 от 04.03.2014 заключенному под стражу Федорову Н.А. за нарушение режима содержания, выразившиеся в нарушении п.п. 1,3 Приложения ... Правил внутреннего распорядка, объявлен выговор.
 
    Согласно рапорту инспектора П. №370 от 04.03.2014 содержащийся в камере № 206 Федоров Н.А. в 20 часов 10 минут 04.03.2014 нарушил правила внутреннего распорядка, а именно: занавешивал свое спальное место простыней, чем препятствовал осуществлению надзора, выполнить многократные законные требования сотрудника администрации о прекращении нарушения правил внутреннего распорядка отказался.
 
    В соответствии с рапортом инспектора ОВР Н. от 05.03.2014 с осужденным Федоровым Н.А., содержащимся в камере № 206, проведена беседа воспитательного характера по факту нарушения Правил внутреннего распорядка, а именно: занавешивал свое спальное место, не выполнил неоднократные законные требования сотрудника СИЗО (рапорт от 04.03.2014, составленный младшим инспектором дежурной смены, прапорщиком внутренней службы П.). В ходе беседы письменное объяснение дать отказался, что подтверждается актом об отказе дать письменные объяснения по факту нарушения режима содержания от 05.03.2014.
 
    Согласно справке о поощрениях и взысканиях Федоров Н.А. имеет взыскание в виде выговора, объявленного 04.03.2014.
 
    На основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 98 от 06.03.2014 Федоров Н.А. за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей водворен в карцер на 10 суток.
 
    Согласно акту от 09.03.2014 Федоров Н.А. отказался ознакомиться с постановлением о водворении в карцер.
 
    Согласно медицинскому заключению от 09.03.2014 по состоянию здоровья Федоров Н.А. может содержаться в карцере.
 
    Согласно выписке из протокола № 14 от 06.03.2014 заседания комиссии по рассмотрению вопросов наложения дисциплинарных взысканий на подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 11.04.2014 06.03.2014 в присутствии осужденного Федорова Н.А. проведено заседание комиссии по рассмотрению материалов по наложению дисциплинарного взыскания в отношении Федорова Н.А. о совершении дисциплинарного проступка, выразившегося в занавешивании своего спального места и в препятствии сотрудникам следственного изолятора в выполнении своих служебных обязанностей, совершенное 04.03.2014. В ходе рассмотрения материалов проверки до Федорова Н.А. доведена информация об имеющихся ранее наложенных взысканий, наложено взыскание в виде 10 суток карцера.
 
    Факт содержания Федорова Н.А. в карцере подтверждается справкой № 72\ТО/7/9-5446 от 14.04.2014, книгой № 391 учета лиц, водворенных в карцер, штрафной изолятор ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
 
    Свидетель Н. в судебном заседании показал, что работает в должности инспектора отдела воспитательной работы. 03.03.2014 года в отношении содержащегося под стражей Федорова Н.А. от инспектора дежурной смены поступил рапорт о нарушении правил внутреннего распорядка. Им по данному поводу с Федоровым Н.А. была проведена беседа воспитательного характера, однако тот дать письменное объяснение по данному поводу отказался. За данное нарушение на Федорова Н.А. было наложено наказание в виде выговора. 04.03.2014 года от инспектора дежурной смены вновь поступил рапорт о нарушении Федоровым Н.А. правил внутреннего распорядка. Им повторно с Федоровым Н.А. была проведена беседа воспитательного характера, дать письменное объяснение по данному поводу Федоров Н.А. вновь отказался. Федоров Н.А. был приглашен на комиссию по рассмотрению вопросов наложения дисциплинарных взысканий, на которой на последнего наложено взыскание в виде 10 суток карцера.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
 
    Согласно ст. 39 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
 
    Согласно ст. 40 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер в том числе и за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их.
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
 
    Согласно ч.3 ст. 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, постановление о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер от 06.03.2014 в отношении Федорова Н.А. вынесено уполномоченным должностным лицом, наказание назначено в пределах установленного законом срока.
 
    В соответствии со справкой № 72/ТО/7/9-5446 от 14.04.2014 осужденный Федоров Н.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 г. Томска с 25.02.2014 г. по 26.03.2014 г. на основании постановления Ленинского районного суда г. Томска от 14.02.2014 г. в порядке ст. 77.1 УИК РФ для рассмотрения ходатайства о признании права на реабилитацию, в связи с чем наказание в виде водворения в карцер назначено правомерно.
 
    Ч. 3 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление Федорова Н.А. о признании решения начальника ФКУ СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Томской области о наложении взыскания незаконным - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий судья А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2014 года.