Решение от 28 мая 2014 года №2-1050/2014

Дело № 2-1050/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
пос. Зубово-Поляна                                             28 мая 2014 года
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Лодыревой С.А., с участием истицы - Шаровой О.В., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия - Мартышкиной Н.Н., действующей на основании доверенности № от 13 января 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаровой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шарова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянским муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения ответчика № 41740/14 от 14 марта 2014 года, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование своих требований указала, что 5 марта 2014 года она обратилась к ответчику - ГУ - УПФ РФ в Зубово- Полянском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно Решения Управления № 41740/14 от 14 марта 2014 года в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемого 30 летнего специального стажа. Из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, ответчиком исключены нижеуказанные периоды:
 
    С __.__.____ по __.__.____ - период работы в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ», т.к. указанная должность Списком не поименована. Считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п. 20 п. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 3173-ФЗ от __.__.____ и исчислен в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев, по нижеуказанному основанию.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, и дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____.
 
    С решением Комиссии в этой части она не согласна, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные нормы содержались в п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, а также в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения её на курсах повышения квалификации.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. периоды с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, и дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____ исчислить как за 1 год и 9 месяцев.
 
    В п. 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам.
 
    Учитывая, что период временной нетрудоспособности включается в специальный стаж, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. дородовой и послеродовой отпуск с __.__.____ по __.__.____ должен быть исчислен в льготном порядке за 1 год и 9 месяцев.
 
    Отказывая во включение в специальный стаж указанных выше периодов, комиссия по назначению пенсий неправомерно ограничила её в конституционных правах, поставила в неравные условия с другими категориями граждан.
 
    Просит суд: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия № 41740/14 от 14 марта 2014 года об отказе мне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, возложить обязанность на Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды: работы с __.__.____ по __.__.____ в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ» и исчислить в льготном порядке 1 год как 1 год и 9 месяцев, нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____ в льготном порядке 1 год за 1 год и 9 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, и дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____ и исчислить в льготном порядке 1 год как 1 год и 9 месяцев, возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от __.__.____ с __.__.____, т.е. с даты обращения за назначением пенсии.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала по указанным основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия по доверенности Мартышкина Н.Н., в суде иск Шаровой О.В. не признала по основаниям, указанным в решении ответчика за № 41740/14 от 14 марта 2014 года, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Шаровой О.В. О.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 41740/14 от 14 марта 2014 года, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Шаровой О.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. Требуется 30 лет, имеется на дату обращения 27 лет 7 месяцев 2 дня.
 
    В специальный стаж не включен период работы с __.__.____ по __.__.____ в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, и дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____.
 
    Кроме того, из указанного выше решения ответчика невозможно установить в каком исчислении засчитан ответчиком период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____ и засчитан ли он вообще.
 
    Суд считает указанное решение ответчика, в части не включения периода работы с __.__.____ по __.__.____ в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ» незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 20 части 1, части 2 статьи 27 Федерального закона от __.__.____ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи,27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781) в числе прочих входят должности «медицинская сестра-анестезист», «старшая медицинская сестра», «медицинская сестра», а в число указанных в нём учреждений больницы всех наименований.
 
    Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» утверждены штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации лечебно- профилактических учреждений и приказано устанавливать штаты медицинского персонала медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации по штатным нормативам, утвержденным настоящим приказом. Из штатного норматива раздела №2 подраздела № 2.4 усматривается, что должность старшей медицинской сестры отделения устанавливается в каждом отделении. При отсутствии в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии эта должность устанавливается вместо одной должности медицинской сестры - анестезиста.
 
    Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года № 1183 н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» в соответствии с подпунктом 5.2.7 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 608 приказано утвердить Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников согласно приложению. В 1 разделе «Медицинские работники» подраздел 1.4 «Должности со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) значится должность старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник).
 
    Как усматривается из трудовой книжки истицы, запись № 8 от 24 сентября 2012 года она переведена на должность старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезии и реанимации (приказ № 67-П от 24 сентября 2012 года).
 
    Суд считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение в соответствии с п. 20 п. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и исчислен в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев, по нижеуказанному основанию.
 
    Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в котором поименован средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра - анестезист, и больницы всех наименований. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ, предусмотрены сестры- анестезисты отделения реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 января 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, пунктом 5 прописано, что Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Так, согласно вышеназванным Правилам (пп. «б» п.5) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) перечисленных в п. 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях) указанных в п.6 настоящих Правил.
 
    Так, в перечне (п.2) указаны в качестве структурных подразделений отделение анестезиологии-реанимации наименование должности; - медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие, медицинские сестры-анестезисты. Эта льгота касается тех кто работал в городе и сельской местности, у истицы работа протекала в городе и в настоящее время протекает в сельской местности и период работы в сельской местности должен быть исчислен как 1 год 3 месяца и как 1 год 6 месяце, а всего как 1 год и 9 месяцев.
 
    Суд приходит к выводу, что неверное указание должности работодателем не должно влиять на право истицы при получении предусмотренных законодательством льгот и гарантий и работа в вышеназванной должности (старшая медсестра-анестезист) в полной мере соответствовала работе, предусмотренной Перечнем должности медсестры- анестезиста, которую выполняла постоянно, в течении полного рабочего дня (т.е. с нагрузкой не менее 80% рабочего времени).
 
    Согласно выписки из приказа № 14-д п. 12 от 24 января 2012 года усматривается, что истице - медицинской сестре - анестезисту отделения анестезиологии - реанимации разрешено внутреннее заместительство в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии- реанимации с оплатой за фактически отработанное время с __.__.____, аналогичные приказы изданы на 2013 -2014 годы (приказ №8-д от __.__.____, приказ №3-д от 14 января 2014 года). Что согласуется и с должностной инструкцией старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации, где указано, что при производственной необходимости возможно привлекать к проведению наркоза.
 
    Факты привлечения истицы к проведению наркоза в спорный период подтверждается копиями операционных журналов за период с __.__.____ по __.__.____.
 
    Указанные выше обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО и ФИО, показания которых последовательны и согласуются с представленными письменными доказательствами.
 
    Суд считает указанное решение ответчика, в части не включения время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, дни отдыха по донорским справках, незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Зубово-Поляннская ЦРБ (в настоящее время ГБУЗ РМ «Зубово-Полняская ЦРБ») расположена в сельской местности, что не оспаривается в суде представителем ответчика.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от №781, установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, стаж работы исчисляется в календарном порядке, за исключением определенных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, право на указанную пенсию имеют, в частности медицинские сестры отделений хирургического профиля стационара больниц всех наименований.
 
    В данный период работы, до 1 ноября 1999 года, действовало постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Кроме того, пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено «Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке».
 
    Поскольку установлено, что истица в спорные периоды работала в сельской местности и занимала должность среднего медицинского персонала, то специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения истице следует применить льготный порядок исчисления к периодам работы, протекавшим как в сельской местности, так и в указанных должностях, то есть года работы за 1 год и 3 месяца и год работы за 1 год и 6 месяцев, следовательно период работы истицы включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и ещё дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.
 
    Оспариваемым решением ответчика периоды нахождения на курсах повышения квалификации на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, и дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____ в специальный стаж не засчитаны, кроме того, из указанного выше решения ответчика невозможно установить в каком порядке исчислен ответчиком период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, подлежат включению Шаровой О.В. в специальный стаж работы в том же исчислении, как и периоды работы, во время которых она направлялась на курсы повышения квалификации, то есть один год работы за один год и 9 месяцев.
 
    Требования истицы о включении в специальный стаж донорских дней с __.__.____ по __.__.____ суд также считает законными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    Из оспариваемого решения ответчика невозможно установить каким образом им исчислен период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____ и засчитан ли он вообще.
 
    Суд считает необходимым устранить данную неопределенность, полагая, что требование истицы о включении данного периода в льготном исчислении один год работы за один год и 9 месяцев подлежит удовлетворению.
 
    На период отпуска по беременности и родам сохраняется место работы (должность). Отпуск по беременности и родам - включается в специальный страховой стаж на основании разъяснения Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ. Оно содержится в совместном Письме этих органов от 4 ноября 2002 года № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067. Как разъяснили Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд Российской Федерации, статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» реализуются через постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты. Правительство РФ своим постановлением № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 5 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Поскольку отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка временной нетрудоспособности, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Поскольку оспариваемый период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам приходится на время работы истицы, период который подлежит исчислению как один год работы за один год и 9 месяцев, то отпуск по беременности и родам также должен быть включен в таком же исчислении.
 
    В соответствии п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия истица обратилась 5 марта 2014 года и на момент обращения, с учетом включенных ответчиком периодов работы истицы и засчитанных судом, её стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет по мнению суда более 30 лет, что является основанием для назначения таковой пенсии с 5 марта 2014 года.
 
    В соответствии со статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы Шаровой О.В подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Шаровой О.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 41740/14 от 14 марта 2014 года в части отказа Шаровой О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды: работы с __.__.____ по __.__.____ в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ», нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____, нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со __.__.____ по __.__.____, отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____ в льготном порядке 1 год как 1 год и 9 месяцев.
 
    Возложить на Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды: работы с __.__.____ по __.__.____ в должности старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская ЦРБ», нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с __.__.____ по __.__.____ в льготном порядке 1 год за 1 год и 9 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, с __.__.____ по __.__.____, __.__.____, __.__.____, со. __.__.____ по __.__.____, дни отдыха по донорским справкам с __.__.____ по __.__.____, исчислить в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев,
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубово - Полянском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ-173 от __.__.____ с __.__.____.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово - Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Шаровой О.В. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:                                         О.С.Горячева