Решение от 23 мая 2014 года №2-1049/2014

Дело № 2-1049/2014 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «23» мая 2014 г. г. Тамбов
 
    Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Епифановой С.А.,
 
    при секретаре Кирилловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Черемисину В. П. о признании права муниципальной собственности на 1/377 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Черемисину В.П. о признании права муниципальной собственности 1//377 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7418300 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в <адрес>
 
    В исковом заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Администрация Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области убеждена, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В обосновании права обращения в суд, просят обратить внимание на нормы ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изм. от 25.01.1999) и ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации. В соответствие со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1, ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности или решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение трех месяцев после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 19.06.2012 года № 46 (1278) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах ТОО «Ягодное». В сообщении, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 30.09.2012г. № 86 (1318). В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129. ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1//377 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7418300 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в <адрес>
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление главы администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Теплякова А.Е. с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Ответчик Черемисин В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление, однако, не сообщил об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.
 
    Представитель третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела есть заявление представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, рассмотрение заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах <адрес> с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Тамбовская жизнь» от 19.06.2012 года № 46 (1278). В сообщении, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 30.09.2012г. № 86 (1318).
 
    В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
    Суд считает, что истец в лице администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <адрес>» невостребованными, для последующего признания права на них государственной собственности Тамбовской области.
 
    Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих заявленные исковые требования администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Черемисину В. П. о признании права муниципальной собственности на 1/377 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок на момент рассмотрения данного иска в материалах дела не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Беломестнокриушинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1//377 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 7418300 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в <адрес> ранее предоставленную Черемисину В. П..
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий - С.А. Епифанова