Дата принятия: 15 октября 2014г.
Номер документа: 2-10481/2014
Дело №2-10481/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 15 октября 2014 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием судебного пристава – исполнителя Цыренова А.Г., при секретаре Рудых В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Окружной администрации города Якутска об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Должник Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указано на то, что в порядке исполнения судебного решения о предоставлении Муронцеву И.С. жилого помещения судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ___ рублей. Обстоятельства, которые судебный пристав-исполнитель посчитал установленными, а именно что Окружная администрация города Якутска не исполнила судебное решение в установленный срок без уважительных причин, не соответствуют действительности. Судебные решения по указанной категории дел (предоставление жилья гражданам), указывается истцом, не могут быть исполнены по причине отсутствия в настоящее время у Окружной администрации города Якутска свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, оговоренным в решениях Якутского городского суда PC(Я) об обязании предоставить тому или иному гражданину жилое помещение, о чем в течение ___ дней со дня получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства сообщается судебному приставу-исполнителю. На территории Городского округа «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года. Информация о невозможности исполнения (в том числе по данному постановлению) направлялась в ЯГО УФССП в рамках срока для добровольного исполнения судебного решения. Также указывается на то, что ранее указанные сведения, поступающие в ЯГО УФССП по PC(Я) из полномочной организации - муниципального учреждения «Департамент жилищных отношений» служили основанием для прекращения исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения. Определением суда от ____.2012 между Окружной администрацией гор. Якутска и Муронцевым И.С. заключено мировое соглашение по исполнению решения суда от ____.2012, обязано исполнительное производство по решению Якутского городского суда РС (Я) от ____.2012 прекратить.
В суде судебный пристав - исполнитель Цыренов А.Г. считает заявление необоснованным и просит отказать.
В суд надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания должник, взыскатель не явились, дело рассмотрено в порядке заочного производства в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Суд, выслушав судебного пристава - исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ____.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ___ руб. с должника Окружной администрации города Якутска по исполнительному производству о предоставлении Муронцеву И.С. жилого помещения по договору социального найма. Определением суда от ____.2012 между Окружной администрацией гор. Якутска и Муронцевым И.С. заключено мировое соглашение по исполнению решения суда от ____.2012, обязано исполнительное производство по решению Якутского городского суда РС (Я) от ____.2012 прекратить.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, только по истечении указанного срока следует принудительное исполнение исполнительного документа, а также взыскание с должника исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Как следует из материалов дела, постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа. Как установлено судом и должником не оспаривается, в установленный срок добровольно требования должником исполнены не были.
Согласно ст. 112 Федерального закона в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с п. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Исходя из вышеуказанных норм, взыскание исполнительского сбора в конечном итоге направлено на принудительное исполнение документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов, и обеспечивает, в том числе, защиту взыскателя.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Пунктом 7 статьи 112 Федерального закона установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что неисполнение Окружной администрацией города Якутска требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вызвано наличием объективных препятствий. Из материалов дела следует, что на территории Городского округа «Город Якутск» отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем суду не представлено, указанные вопросы при исполнении судебного решения приставами не выясняются. Более того, муниципальное жилищное строительство не ведется с 1997 года. Кроме того, определением суда от ____2012 между должником Окружной администрацией гор. Якутска и взыскателем Муронцевым И.С. заключено мировое соглашение по исполнению решения суда от ____.2012 и определено исполнительное производство по решению Якутского городского суда РС (Я) от ____.2012 прекратить. При этом, согласно ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель должен был прекратить исполнительное производство, поскольку стороны заключили мировое соглашение.
При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Окружной администрации города Якутска об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ЯГО УФССП по РС (Я) Болошкинова В.Л. от ____.2014 по исполнительному производству № в размере ___ руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Д. Филиппов
