Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-1047/2014
Дело № 2-1047/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 19 мая 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,
при секретаре судебного заседания Плешковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Караваеву С.В. о прекращении права управления транспортным средством,
при участии
от заявителя: старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошиной Т.Л.,
заинтересованного лица Караваева С.В.- не явился,
заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области - не явился,
установил:
прокурор города Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о прекращении действия права Караваева С.В. на управление транспортным средством.
В судебном заседании в обосновании заявленных требований представитель истца - старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. пояснила, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Караваев С.В., /дата/.р., имеющий водительское удостоверение серия *** от /дата/, категория «В», имеет медицинское противопоказание к осуществлению водительской деятельности - «<данные изъяты>».
Управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Караваева С.В., /дата/.р., имеющего водительское удостоверение серия *** от /дата/.
Заинтересованное лицо Караваев С.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (лд.51).
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, дело просили рассмотреть без участия их представителя (лд.37).
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные материалы дела, находит заявленные требования прокурора города Кирова обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ
права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Ответчик, имеющий медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с настоящими требованиями.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии п.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.07.1993, «наркомания» является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.
Согласно ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится в том числе по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление)….
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. В случае выполнения больными всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: Б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
В соответствии с «Сопоставлением наименований и шифров психических расстройств и заболеваний» к заболеваниям наркомании относится - зависимость от опиатов.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Караваев С.В., /дата/.р., имеет водительское удостоверение *** от /дата/ категории «В» (лд.9).
Согласно справке КОГБУЗ «Кирово-Чепецкая ЦРБ» ответчик Караваев С.В. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (лд.11).
Согласно заключению психиатра-нарколога КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от /дата/ Караваев С.В. состоит на диспансерном учете с 2002 года с диагнозом «<данные изъяты>», средняя стадия. Стойкой ремиссии не наблюдается. Снятие Караваева С.В. с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии не производилось (лд.49).
Суд приходит к выводу о том, что не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии Караваева С.В. с учета в связи со стойкой ремиссией, наличии стойкой ремиссии, заключение комиссии КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», в котором наблюдается Караваев С.В., либо лечащим врачом не давалось, доказательств наличия стойкой ремиссии более пяти лет не имеется.
Принудительного освидетельствования по данной категории дел законодатель не предусмотрел. Наличие указанного диагноза у Караваева С.В. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наркомании гражданину запрещается ими управлять.
Учитывая, что имеющееся у Караваева А.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право Караваева С.В. на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда Караваевым С.В. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Караваеву С.В. о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права Караваева С.В., /дата/ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** от /дата/ категории «В».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Л.А.Тимкина
