Решение от 22 мая 2013 года №2-1047/2013

    Дело № 2-1047/2013 <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 года г. Тверь
 
    Московский районный суд г. Твери в составе
 
    председательствующего судьи Лискиной Т.В.,
 
    при секретаре Лапиной Е.С.,
 
    с участием истца Сидорова И.А.,
 
    представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Южный» Бакуленковой Т.И.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области» Шаговой Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова И.А. к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южный» о признании незаконными действий по повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании провести перерасчет платы по жилищно-коммунальным услугам в соответствии с ранее действующими тарифами и осуществлять расчет за последующие месяцы по ранее действующим тарифам,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сидоров И.А. обратился в суд с иском к ОО УК «Южный» о признании незаконными действия по повышению с 2012 года тарифов по строкам «Вывоз мусора», «Содержание и ремонт дома» и «Капитальный ремонт» в отношении собственников жилых помещений <адрес> в г. Твери, обязании сделать перерасчет платы за 2012 года и истекший период 2013 года по строкам «Вывоз мусора», «Содержание и ремонт дома» и «Капитальный ремонт» в соответствии с ранее действовавшими тарифами и осуществлять расчет за последующие месяцы также по ранее действовавшим тарифам, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником <адрес> в г. Твери. Управление данным многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Южный». С января 2012 года данная управляющая организация незаконно повысила тарифы на услуги по строкам «Вывоз мусора» (было 1,11, стало 2,32 руб. за квадратный метр), «Содержание и ремонт дома» (было 6,51, стало 11,19 руб. за квадратный метр) и «Капитальный ремонт» (было 3,14, стало 3,50 руб. за квадратный метр).26 декабря 2011 года обнаружил в своем почтовом ящике письмо, в котором говорилось о необходимости повышения платы по строке «Содержание и текущий ремонт» и о проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования по вопросу «Перечень услуг, работ и размер платы, вносимой ежемесячно собственниками по статье «Содержание и ремонт жилого помещения». Инициатором проведения общего собрания собственников было указано МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом». К письму прилагалась форма протокола заочного голосования. Заполненные протоколы нужно было представить в ООО ЖЭУ «Южный» до 30.12.2011. Истцом было представлено в ООО ЖЭУ «Южный» письмо о незаконности подобных действий и о своем несогласии с повышением тарифов. Ответ на данное письмо ООО УК «Южный» направило 26.03.2012 года. Тарифы были увеличены с января 2012 года. При этом, в январе 2012 года в пункте приема платежей ООО УК «Южный» сотрудник данной организации, принимающий оплату за коммунальные услуги, в грубой форме принуждал собственников подписывать указанные выше протоколы заочного голосования. Однако прием протоколов заочного голосования был закончен 30.12.2011 года.
 
    Считает действия ООО УК «Южный» по повышению тарифов по строкам «Вывоз мусора», «Содержание и ремонт дома» и «Капитальный ремонт» незаконными, поскольку ООО УК «Южный» нарушило процедуру организации и проведения общего собрания собственников помещений, установленную статьями 45-48 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 45 Жилищного кодекса РФ инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть только собственник помещений в данном доме. В письме и протоколе заочного голосования инициатором проведения общего собрания собственников было указано МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом», которое не является собственником помещений в <адрес>, а также собственника соответствующей квартиры, который на самом деле не являлся инициатором данного собрания с такой повесткой. В нарушение ч.1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений <адрес> путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопроса повышения платы по строке «Содержание и ремонт дома», не проводилось. Нарушен срок, за который собственник уведомляется о проведении общего собрания, и порядок такого уведомления, предусмотренный ч.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Письма о проведении заочного голосования были обнаружены в почтовом ящике 26.12.2011 года, заказными письмами они не направлялись и не вручались лично под роспись. Срок окончания приема решений собственников был указан 30.12.2011, то есть были предупреждены за 4 дня вместо установленных 10 дней. Было нарушено требование об информировании собственников помещений о решениях, принятых общим собранием собственников помещений, предусмотренное ч.3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Ни МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом», ни ООО УК «Южный» не проинформировали о решениях, принятых общим собранием собственников помещений. ООО УК «Южный» не проинформировало в письменной форме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, при этом квитанции на оплату по увеличенным тарифам получили. ООО УК «Южный», увеличив тарифы по статье «Содержание дома» и изменив перечень работ и услуг по данной статье, не выступило с инициативой внесения изменений в договоры управления многоквартирным домом. ООО УК «Южный» вообще не заключало с собственниками жилых помещений дома договоров управления многоквартирным домом. Увеличив тарифы по статье «Содержание дома», ООО УК «Южный» не представило материалов, подтверждающих необходимость увеличения этих тарифов, а также обосновывающих размер новых тарифов.
 
    В судебном заседании истец Сидоров И.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснив, что он крое того, сомневается в правильности произведения подсчетов голосов по представленным ООО УК «Южный» бюллетеням заочного голосования по указанной повестке.
 
    Представитель ответчика ООО УК «Южный» по доверенности Бакуленкова Т.И. в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. Как следует из письменного отзыва, ООО УК «Южный» в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выполнило все требования п.5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ. В сообщении указаны: сведения об инициаторе созыва собрания, форма проведения данного собрания, дата, место и время проведения собрания, дата окончания приема решений, место и адрес, куда должны передаваться такие решения, повестка дня собрания. Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, указывающей, что общие собрания собственников многоквартирных жилых домов должны проводиться первоначально именно в очной форме (совместное присутствие). Пунктами 2,4 ст. 45 и п.5 ст. 48 ЖК РФ предусмотрены две формы – очная и заочная. Бюллетени (протоколы) голосования с уведомлениями о проведении общего собрания опускались в почтовые ящики жильцов до 21 декабря 2011 года. Датой окончания принятия решения была определена 30 декабря 2011 года. Полагает, что 10-ти дневный срок предупреждения о проведении общего собрания ответчиком соблюден. В протоколе общего собрания отражены данные по кворуму. Кворум (50%) составляет 2624 кв. метра, приняло участие в голосовании 2758,3 кв. метра. Необходимость и обоснование повышения тарифов не требует ЖК РФ. Однако в сообщении ответчиков указывалось, что тарифы не повышались с 2007 года и старый тариф 7 рублей может крайне негативно сказаться на техническом состоянии домов и потребует вложения значительно больших средств. Кроме того, истцом нарушен 6-ти месячный срок оспаривания решения собственников, установленный п.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ. Уважительность причины для восстановления срока не указывает, равно, как и не просит его восстановить.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по доверенности Шагова Ю.Д. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения действующим жилищным законодательством отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома. При проведении проверки по обращению жильцов <адрес> в г. Твери ООО УК «Южный» предоставило только протоколы и бюллетени общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, проведенного в форме заочного голосования. Проведение общего собрания в очной форме документально не подтверждается. В связи с чем, ООО УК «Южный» был нарушен порядок проведения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, а значит, отсутствовали основания для увеличения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуры Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
 
    Согласно ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
 
    В соответствии со ст. 155 ч.7 Жилищного Кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
 
    В многоквартирном доме собственнику жилого помещения предоставляются платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Как установлено в судебном заседании 01 августа 2008 года между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ООО УК «Южный» был заключен договор об управлении многоквартирным домом.
 
    В соответствии с п. 1.1 вышеуказанного Договора домовладельцы передали, а Управляющий принял на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, в том числе: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями Владельцами нежилых помещений; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленным договором.
 
    Согласно п. 4.1.1 цена договора управления определяется ежегодно на общем собрании Собственников помещений, устанавливается в размере стоимости услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, перечень и объем которых определяется в соответствии с п. 1.5, 1.6 и 1.7 договора и действует на период выполнения Управляющей организацией установленного договором объема и перечня работ, услуг в течение 1 года.
 
    Как следует из п.4.2.4 данного Договора ежемесячный размер платы (ежемесячный платеж) по каждому жилому (нежилому) помещению определяется в зависимости от порядка внесения платы за содержание и ремонт помещений (ежемесячно равномерно, ежемесячно в разных размерах, в отдельные месяцы и т.д.), определяемого ежегодно на общем собрании собственников помещений.
 
    Как установлено в судебном заседании, в соответствии с заключенным договором на управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Твери от 01.08.2008 года, 31 декабря 2011 года собственниками <адрес> в г. Твери было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Твери в форме заочного голосования, в ходе которого был утвержден тариф 11,19 рублей за следующие услуги: уборка, благоустройство и озеленение придомовой территории, содержание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, ВДГО, централизованного отопления, электроснабжения, аварийно-техническое обслуживание, противопожарные мероприятия, дезинфекция и дератизация, содержание и ремонт конструктивных элементов зданий и фасадов многоквартирного дома и объектов благоустройства (текущий ремонт), отвод ливневых вод, управление многоквартирным домом; тариф 2.32 рубля за вывоз и захоронение твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; тариф 3.50 рублей по капитальному ремонту.
 
    В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Кроме того, заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    В соответствии с п.2 ст.45 Жилищного Кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
 
    Согласно п.1 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В силу пункта 2 указанной нормы к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с пунктом 3 ст.45 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Как следует из п.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
 
    В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истцом в судебном заседании не представлены доказательства признания протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме № <адрес> города Твери в форме заочного голосования от 31.12.2001 года недействительным в установленном п.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ порядке, а также о наличии существенных нарушений в ходе проведения и принятия вышеуказанного решения предусмотренного законодательством порядка организации, проведения и принятия решения общим собранием собственников многоквартирного жилого дома.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действия ООО УК «Южный» по повышению с 2012 года тарифов по строкам «Вывоз мусора», «Содержание и ремонт дома», «Капитальный ремонт» в отношении собственников жилых помещений <адрес> в г. Твери.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Сидорову И.А. в исковых требованиях к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южный» о признании незаконными действий по повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязании провести перерасчет платы по жилищно-коммунальным услугам в соответствии с ранее действующими тарифами и осуществлять расчет за последующие месяцы по ранее действующим тарифам отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись Т.В. Лискина
 
    Решение принято судом в окончательной форме 27 мая 2013 года.
 
    Судья подпись Т.В. Лискина