Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1047/14
Копия дело №2-1047/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2014 года г.Красноярска
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Горбачевой Е.В.
при секретаре – Дьяченко К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО8 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя на автомобиле лесовоз по вывозке леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов ФИО10 Эти работы являлись последней технологической операцией единого технологического процесса лесозаготовок. Согласно списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.ж ст.12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», водители автомобилей на вывозке леса имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, полагая, что его работа не относится непосредственно к лесозаготовкам. Вывозка леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов соответствовала единому технологическому процессу лесозаготовок предприятия, в связи с чем отказ в досрочном назначении пенсии считает незаконным. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173. Таким образом, действовавшее на период его работы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких бы то ни было ограничений и отговорок, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Следовательно период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовоза подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Просит признать решение ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязать включить в трудовой стаж года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать назначить пенсию со дня подачи заявления в пенсионный фонд.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнил исковые требования. Просит признать отказ ФИО8 в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ФИО8 засчитать ему трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на пенсию на льготных условиях, назначить ему пенсию со дня подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ года. Мотивируя требования тем, что в его обязанности входи л вывоз леса с лесозаготовок до потребителя, т.е. он работал на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем приобрел право на назначение льготной пенсии.
В судебном заседании представитель ФИО2 – Скрипальщикова Ю.Л. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представили суду соответствующее заявление. Суду ответчиком были представлены возражения на исковое заявление, согласно которым, просят ФИО2 в заявленных требованиях отказать. Указали, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Работы по вывозке древесины и нижние склады и погрузочные пункты являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя по дорогам общего пользования права на пенсионные льготы не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок (л.д.40-43).
Представитель третьего лица ФИО16 - Злобина Л.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования ФИО2 считает обоснованными, поскольку истец работал в автотранспортном предприятии водителем лесовозного автомобиля, вывозил лес с лесозаготовок до потребителя, занимался работой в тяжелых условиях.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно подп.7 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173, введенного в действие с 01.01.2002г., мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В силу п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подп. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992г. №273.
В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности
До утверждения Списков от 24.04.1992г. №273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, пенсионные льготы устанавливались в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. В раздел ХХII «Лесозаготовки» указанного Списка включена профессия «шофер лесовозных автомобилей» и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких-либо условий.
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года №40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года №176 водитель – это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
В связи с этим, водители лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по подп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО8 с заявлением о назначении пенсии (л.д. 46-48).
Решением комиссии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 11 месяцев 10 дней) в качестве водителя на автомобиле лесовоз по вывозке леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов ФИО10 (л.д.17-18). Данные обстоятельства подтверждаются также копией протокола заседания комиссии ФИО8 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45).
Суд считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу необоснованным по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу в ФИО22 с отправкой на курсы водителей 3-го класса с отрывом от производства в Учебный комбинат № треста «<данные изъяты>». По окончании курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем 3-го класса. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «<данные изъяты>») водителем 2 класса на автомобиль лесовоз по вывозке леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов.
Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 7-15), личной карточкой ФИО2 (л.д.72), приказом ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №№ о приеме ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса в автоколонну № на автомобиль лесовоз по вывозки леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов (л.д. 73).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автомобиля-лесовоза в организации, которая занималась вывозом леса с лесозаготовительных участков в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого была включена профессия «шофер лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачету в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких бы то ни было ограничений и оговорок.
В связи с чем указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля-лесовоза подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет право для зачета в льготный стаж указанного периода работы, поскольку представленная работодателем справка не подтверждает занятость истца в технологическом процессе лесозаготовок, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Как следует из справки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №5, ФИО16 которое входило в состав строительного комплекса «Главкрасноярскстроя» Минуралстроя СССР, непосредственно не принимало участия ни в каком звене единого технологического процесса лесозаготовок и лесосплава предприятий лесной промышленности, а также лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков (л.д.76). Из Устава ФИО16 следует, что предприятие не относится к предприятиям лесной промышленности.
В судебном заседании представитель третьего лица ФИО16 не отрицал, что ФИО16 не относится к предприятиям лесной промышленности. Работники ФИО16 работая на лесовозных автомобилях, вывозили лес с леспромхозов на основании заключенных договоров с предприятиями лесной промышленности.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В указанный спорный период времени действовал утвержденный постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел «Лесозаготовки» которого была включена профессия «шофер лесовозных автомобилей», и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.
Проанализировав действовавшее пенсионное законодательство до 1992 года, суд приходит к выводу, что в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.05.1956 года №1173, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Таким образом, действовавшее на период работы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по требуемому основанию.
В связи с чем, отказ ФИО8 в досрочном назначении пенсии ФИО2 суд считает незаконным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-Ф3) (п.32).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза по вывозке леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов ФИО10 (в связи с переименованием - ФИО16 и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к ФИО8 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.
Признать отказ ФИО8 в досрочном назначении пенсии ФИО2 незаконным.
Обязать ФИО8 включить в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовоза по вывозке леса из Казачинского и Б.Муртинского леспромхозов ФИО10 (в связи с переименованием - ФИО16)и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
Копия верна.
Председательствующий Е.В.Горбачева
